تقدير دالة الطلب على استهالك الكهرباء للقطاع العائلي في فلسطين د ارسة حالة قطاع غزة للفترة ) (

Transcript

1 بسم هللا الرحمن الرحيم الجامعة اإلسالمية غزة عمادة الد ارسات العليا كلية التجارة قسم اقتصاديات التنمية في فلسطين د ارسة حالة قطاع غزة ) ( Estimating Househlds Demand Function On Electricity Consumption In Palestine Case Study: Gaza Strip ( ) إعداد الطالب: فادي نعيم الطويل إش ارف: األستاذ الدكتور: محمد إب ارهيم مقداد الدكتور: سمير خالد صافي قدمت هذه الرسالة استكماال لمتطلبات الحصول على درجة الماجستیر في اقتصادیات التنمیة من الجامعة اإلسالمیة أيار 1434 ه م

2 -0222( )0222 قال اهلل تعالى: ي ر ف ع الل ه ال ذ ين آم ن وا م نك م و ال ذ ين أ وت وا ال ع ل م د ر ج ات سورة المجادلة: 22 وقال اهلل تعالى: و ال ذ ين إ ذ ا أ ن ف ق وا ل م ي س ر ف وا و ل م ي ق ت ر وا و ك ان ب ي ن ذ ل ك ق و اما الفرقان: ب

3 -0222( )0222 هي سر الحركة ومانحة الضوء ومصدر القوة وسبب الحروب ي ارها منتجوها أثمن من الذهب ويريدها مستخدموها أرخص من الماء وجوهها مختلفة وجوهرها واحد إنها النفط والطاقة" قناة cmbc عربية ت

4 -0222( )0222 اإلهداء عملي أهدي المتواضع: إلى روح أبي رحمة اهلل عليه. أمي إلى هي الجنة تحت أقدامها. يسعنا وطنا إلى نسكنه ويسكننا.. إلى فلسطين وث ارها وعزها. زوجتي إلى رفيقة دربي والتي شاركتني الس ارء والض ارء. إلى أطفالي طيور جنة الرحمن نعيم وبتول. إلى إخواني وأخواتي وهم لي حصن منيع. إلى أصدقائي ورفاقي جميعا في كل أقطار الدنيا. ث

5 -0222( )0222 شكر وتقدير الشكر هلل أوال حيث أسجد هلل شك ار وحمدا على إنجاز هذه الرسالة بتوفيق من اهلل ويقول اهلل تعالى ب ر أ و ز ع ن ي أ ن أ ش ك ر ن ع م ت ك ال ت ي أ ن ع م ت ع ل ي و ع ل ى و ال د ي و أ ن أ ع م ل ص ال حا ت ر ض اه و أ د خ ل ن ي ب ر ح م ت ك ف ي ع ب اد ك الص ال ح ين )النمل: 21 ( ويقول الرسول صلى اهلل عليه وسلم "من ال يشكر الناس ال يشكر اهلل" رواه البخاري. ومن خالل ذلك أتقدم بالشكر الجزيل والعرفان بالجميل لكل من ساهم في إنجاز هذا المجهود واخ ارجه للنور عسى أن تكون صدقة جارية لي ولمن ساهم بها وأخص بالذكر كل من األستاذ الدكتور محمد إب ارهيم مقداد الذي أشرف على رسالتي والذي لم يبخل علي بعلمه وخبرته. وأيضا أتقدم بالشكر للدكتور سمير صافي الذي أشرف على رسالتي إحصائيا يبخل علي بعلمه واص ارره على تعليمي بطريقته المميزة. ولم كما أتقدم بالشكر لألشخاص الذين عملوا من خلف الستار في توفير البيانات والمعلومات كل في موقعه ومكانه في أرجاء هذا الوطن الفسيح. ج

6 -0222( )0222 الملخص هدف البحث إلى وذلك من خالل د ارسة الواقع الحالي والمعيقات التي تواجه استهالك الكهرباء في قطاع غزة والتي تتمتع بخصوصية عالية تختلف عن جميع البلدان في العالم حيث تعتبر مشكلة الكهرباء باتساع الفجوة بين العرض والطلب وتت ازيد مع مرور الوقت محدثتا أث ار كبي ار في نواحي الحياة المختلفة ويمثل القطاع العائلي النسبة األكبر في االستهالك وفي عدد المشتركين في قطاع غزة وقد تم استخدام طريقة المربعات الصغرى الد ارسات السابقة. وتوصلت الد ارسة إلى حيث بلغت قيمة )11.3 ) 2 = في تقدير دالة الطلب باستخدام متغي ارت مختلفة عما كانت عليه في إيجاد متغي ارت فسرت استهالك الكهرباء للقطاع العائلي في قطاع غزة حيث اختلفت في تفسيرها للكهرباء عن الد ارسات السابقة بسبب الخصوصية التي تتمتع بها غزة "مع أنه هناك متغي ارت لها قدرة على تفسير استهالك الكهرباء للقطاع العائلي ولكن لوحدها وتسقط عندما تكون مجتمعة مع متغي ارت أخرى" وهذه المتغي ارت التي فسرت النموذج هي عدم االلت ازم بدفع فواتير المتأخ ارت السنوية على المشتركين ومتوسط دخل الفرد كبيرة الكهرباء والتي عبر عنها بمؤشر مجموع واالعتماد على االشت اركات الجماعية والذي عبر عنه بمتوسط نصيب االشت ارك الواحد من الكهرباء للقطاع العائلي حيث كانت مرونتهم وأثرت بشكل إيجابي في استهالك الكهرباء مما ازد من الطلب على الكهرباء بشكل كبير رغم وجود عجز في الكهرباء. ح

7 -0222( )0222 Abstract This study on the study of the current situation of electricity in the Gaza Strip, which enjoys the privacy of high differ from all countries in the world and to highlight the problem faced by electricity, where the gap between supply and demand with the passage of time, and during this study were working to assess the function of demand on electricity consumptionthe households where represents the largest proportion of consumption and also the number of subscribers using the least squares method where resulted variables greatly influenced and interpreted form by ( 2 = 99.3) but these variables differed in their interpretation of electricity from previous studies because of privacy enjoyed by Gaza, a lack of commitmentpay bills electricity service and expressed index total arrears annual subscribers, and the average per capita income and rely on subscriptions collective and expressed an average share of single contribution of electricity to the households where the flexibility large as influenced positively in electricity consumption, which increasedthe demand for electricity dramatically. خ

8 -0222( )0222 رقم الصفحة ب ث ج ح خ د ر ر ش فهرس المحتويات الموضوع اآلية القرآنية اإلهداء شكر وتقدير الملخص ملخص الد ارسة باللغة اإلنجليزية )Abstract( فهرس المحتويات قائمة الجداول قائمة األشكال مفاتيح الفصل األول )اإلطار العام للد ارسة( )2.2( مقدمة )0.2( المشكلة )3.2( الفرضيات )4.2( المتغي ارت )5.2( أهداف الد ارسة ).2( أهمية الد ارسة ).2( منهجية الد ارسة )8.2( منهجية جمع البيانات )1.2( حدود الد ارسة )22.2( الد ارسات السابقة )22.2( االختالف بين الد ارسة الحالية والد ارسة السابقة الفصل الثاني )الطاقة ومصادرها في فلسطين( )2.0( مقدمة (2.2) الطاقة وأشكالها )3.0( مصادر الطاقة في العالم )4.0( مصادر الطاقة في فلسطين )5.0( الملخص د

9 -0222( ) الفصل الثالث )تحليل واقع الطاقة الكهربائية في قطاع غزة( مقدمة الوضع االقتصادي واالجتماعي الفلسطيني تطور استخدام الطاقة الكهربائية في مناطق السلطة الفلسطينية - قطاع غزة الواقع الحالي للكهرباء أثر مشكلة الكهرباء مقارنة الطاقة الكهربائية في قطاع غزة مع عدد من األقطار المحلية والدولية تحسين صناعة الكهرباء في قطاع غزة نقاط القوة والضعف الملخص مقدمة الفصل ال اربع )العوامل المؤثرة على الطلب على الكهرباء د ارسة قياسية( محددات العرض والطلب منهج البحث القياسي التوافق واالختالف مع فرضيات الد ارسة الفصل الخامس )النتائج والتوصيات( النتائج التوصيات المالحق الم ارجع )2.3( )0.3( )3.3( )4.3( )5.3( ).3( (.3( )8.3( ).3( )2.4( )0.4( )3.4( )4.4( )2.5( )0.5( ذ

10 -0222( )0222 الرقم المتغي ارت الم ارد د ارستها قائمة الجداول عنوان الجدول رقم الصفحة )mb/( معدل الطلب على البترول في الفترة ) ( الموارد المتاحة العالمية من الطاقة األولية في العالم في الفترة ) ( الكميات الواردة من االحتالل من المواد البترولية والغاز ) ( م التوزيع النسبي لألسر حسب المنطقة وعدد ساعات توفر خدمة الكهرباء ) ( نسب مختارة على استهالك الكهرباء كانون الثاني 0222 الطاقة الكهربائية المتبادلة للدول العربية لعام )G.W.H( 0222 بعض المقارنات بين الدول العربية لعام 0222 نقاط القوة والضعف (SWOT) اكتشاف )DW) معالجة االرتباط الذاتي VIF اختبار اختبار White( )Heteroskedasticity Test: النموذج القياسي واكتشاف اإلرتباط الذاتي للمعادلة اختبار VIF للمعادلة )4( ) 4( Heteroskedasticity Test: White للمعادلة )4( المتوسط الحسابي للبواقي يساوي صفر للمعادلة )4( البيانات المستخدمة بالجانب العملي )1.1( ) 2.0( ) 0.0( ) 3.0( ) 2.3( )0.3( ) 3.3( ) 4.3( ) 5.3( ) 2.4( ) 0.4( ) 3.4( ) 4.4( ) 5.4( ).4( ).4( ) 8.4( ) 1.4( ر

11 -0222( )0222 الرقم قائمة األشكال عنوان األشكال رقم الصفحة احتياطيات النفط الخام العالمية وفق المجموعات الدولية نهاية )%( 0221 اإلنتاج النفطي موزع ما بين الدول العربية وباقي دول العالم لعام )%( 0222 معدل إنتاج النفط العالمي خالل الفترة ) ( )mb/d( احتياطيات الغاز الطبيعي العالمية وفق المجموعات الدولية نهاية )%( 0221 االحتياطيات المؤكدة من الغاز الطبيعي في العالم في الفترة ) ( )مليار متر مكعب( منتجات الفحم األساسية والمشتقة منه احتياطيات اليو ارنيوم في العالم لعام )%( 0221 مستقبل الطاقة النووية بناءا على توقعات الوكالة الدولية للطاقة النووية المرتفعة والمنخفضة ) ( بحسب المناطق )G.W( تصنيف الطاقة المتجددة وفق وكالة الطاقة الدولية توزيع االنتاج العالمي للكهرباء من الطاقة الشمسية مختارة )M.W( 0228 الطاقة الكهربائية المنتجة من الطاقة الشمسية والرياح في الوطن العربي )0222( اإلنتاج العربي من الطاقة الكهرومائية لعام )M.W( 0222 المخلفات العضوية المنتجة للغاز الحيوي متوسط استهالك الطاقة السنوي اإلجمالي في األرضي الفلسطينية ) ( ) الوحدة تي ارجول( معدل استهالك األسرة الفلسطينية من الغاز المسال موزع بين المناطق الفلسطينية كانون ثاني )kg( 0222 موقع الحقلين المكتشفين استهالك مناطق السلطة الفلسطينية من الفحم والحطب مصنفة حسب الفئات في سنة 0228 )%( حصة استهالك الموارد المتجددة من الطاقة في األ ارضي الفلسطينية ) ()%( نسبة األسر التي يتوفر لديها سخان شمسي في الفترة ( ) حتى كانون الثاني )%( 0222 نسبة األسر التي يتوفر لديها سخان شمسي بين مناطق السلطة الفلسطينية لشهر تموز )%(0222 التوزيع النسبي لألسر حسب الوقود الرئيسي المستخدم في تسخين المياه كانون الثاني 0222 )%( مساهمة التعدين والصناعة التحويلية والمياه والكهرباء في الناتج المحلي في مناطق السلطة الفلسطينية باألسعار الثابتة )سنة األساس 0224( )%( الواقع الحالي للكهرباء في قطاع غزة الكميات المشت اره من الكهرباء ) ( (G.W.H( )1.2( )0.0( )3.2( )4.2( )5.2( ).2( ).2( )8.2( )1.2( )22.2( )22.2( )20.0( )23.2( )24.0( )15.0( )1.2( )2.0( )28.0( )21.0( )02.0( )02.0( (1.3) (2.3) )3.3( ز

12 -0222( ) متوسط سعر الكيلو واط المشترى من الشبكة القطرية والمصرية الفترة ) ( )شيقل جديد( معدل الفاقد خالل الفترة ) ( )%( معدل الزيادة في كل من الطاقة المشت اره والمباعة في الفترة ) ( توزيع اإلستهالكات حسب الفئات لشهر )%( التوزيع النسبي حسب توفر الكهرباء حسب المنطقة كانون الثاني 0222 النسبي لألسر حسب نوع عداد الكهرباء والمنطقة كانون الثاني 0222 تطور عدد المشتركين في شركة توزيع الكهرباء في الفترة ) ( معدل الزيادة في عدد المشتركين حسب المحافظات في الفترة ) ( معدل الزيادة في عدد المشتركين في الفترة ) ( توزيع االشت اركات حسب المحافظات والفئات لعام 0222 متوسط االستهالك الشهري لكل اشت ارك في الفترة ) ( التغير في معدالت سعر الكيلو واط في الفترة ) ( معدل التغير في المتأخ ارت على المشتركين في شركة توزيع الكهرباء في الفترة ) ( توزيع المتأخ ارت على المحافظات لفاتورة شهر معدل نصيب الفرد من الكهرباء ومعدل الزيادة السنوية في قطاع غزة في الفترة )k.w.h( ) ( معدل استهالك األسرة من الكهرباء في كانون الثاني )k.w.h( 0222 الطلب على الكهرباء) MW ( ومعدل الزيادة في الفترة ) ) العجز في الكهرباء في الفترة ) ( السعر التوازني والكمية المطلوبة من الكهرباء مقارنة معدل الفاقد الكهربائي لعدد من الدول العربية لعام )%( 0222 نصيب الفرد من الكهرباء في العالم العربي 0222 ) k.w.h /فرد( مقارنة التعرفة الكهربائية للقطاع الصناعي مع عدد من الدول األوربية لعام 0222 مقارنة التعرفة الكهربائية للقطاع المنزلي في عدد من دول العالم لعام ) ( )سنت أمريكي( تطور المتأخ ارت على المشتركين في أول كل سنة في الفترة ) ( متوسط استهالك كل فئة في الفترة ) ( الفرق بين متوسط استهالك العداد الواحد ومتوسط استهالك األسرة الواحدة )4.3( )5.3( ).3( ).3( )8.3( )9.3( )10.3( )11.3( )12.3( )13.3( )14.3( )15.3( )1.3( )1.3( ).3( )19.3( )20.3( )21.3( )22.3( )23.3( )24.3( )25.3( )2.3( )1.4( )2.4( )3.4( س

13 -0222( )0222 مفاتيح االسم وحدة الجول التي ار جول k.w.h M.W G.W IAEA IB IEA Kg Liter التعريف هي وحدة طاقة وتعرف على أنها الطاقة الالزمة لتحريك جسم وزنه 2 نيوتن مسافة متر واحد. 2 جول = نيوتن.متر. وهي وحدة طاقة من مضاعفات الجول حيث تي ار جول تعادل واط الكيلو واط.ساعة وهي وحدة طاقة والكيلو واط.ساعة = ك.و.س = 2222 واط.ثانية. واط 322 ث 22 =واط 322 ثانية = واط. ثانية ميجا واط.ساعة هي وحدة طاقة والميجا واط.ساعة 22 وتستخدم اختصا ارت لمضاعفة الوحدات كيلو = جيجا = 9 10 وتي ار = 22 3 جيجا واط : هي وحدة طاقة وهي من مضاعفات الكهرباء 22 الوكالة الدولية للطاقة الذرية. البنك الدولي. وكالة الطاقة الدولية. كغم لتر متر مكعب. مليون برميل يوميا. مليون برميل مكافئ للنفط. منظمة األقطار العربية المصدرة للنفط. منظمة التعاون والتنمية االقتصادية. منظمة الدول المصدرة للنفط. الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني. صندوق االستثمار الفلسطيني.. 1 m 3 Mb/d mboe/d OAPEC OECD OPEC PCBS PIF ش

14 الفصل األول اإلطار العام للد ارسة 1.1( ) مقدمة 2.1( ) المشكلة 3.1( ) الفرضيات )4.1 ) المتغي ارت )5.1 ) الهدف من الد ارسة ).1 ) أهمية الد ارسة ).1) منهجية الد ارسة )8.1 ) منهجية جمع البيانات )9.1 ) حدود الد ارسة )10.1 ) الد ارسات السابقة (11.1( االختالف بين الد ارسة الحالية والد ارسة السابقة 1

15 )1.1( الكهرباء كبيرة جهود ا ممكنة كما على التنمية المقدمة: مصادر أهم هي في وضع الخطط أن كافة السكانية ضاعفت طائفة تأمين الصعد من الحاجات قيمة الطاقة والمستويات وأهمية العصر في وتجنيد االستثما ارت المستقبلية وتغطية كافة الكهرباء كما في واسعة من الخدمات األساسية المختلفة. الحديث أن حياة الضخمة الطلب بل المت ازيد التطو ارت البشر هي للحصول على المتالحقة عصب على الطاقة وتطور الحياة الطاقة أهم أحد الحديثة الكهربائية عناصر المجتمعات وتبذل بأقل نجاح البشرية الدول تكلفة خطط والزيادة وأصبح يتوقف على التيار الكهربائي على توفر وترتبط الطاقة ارتباطا وثيقا بعمليات التنمية في األقطار المعمورة فكلما كان توفر مصادر الطاقة كلما كان ذلك دافعا قويا نحو االنطالق وبقوة نحو تقدم البلد ال وبل إتاحة الفرصة الزدياد قوة الدولة ونا صحيح في البلد والعكس أحد التحديات الرئيسة التي تواجه الحكومات في معظم البلدان النامية يتمثل في كيفية تحسين كفاية ودرجة االعتماد على إمدادات الطاقة مع جعل خدمات الطاقة الحديثة متاحة لجميع األشخاص وبتكلفة يمكن تحملها. فالسلطة الفلسطينية تفتقر إلى العديد من الموارد الطبيعية ومصادر الطاقة التي تعتبر مورد غير متجدد مما ازد من العبء المثقل على الحكومة في توفير البنى التحتية المختلفة ومن بينها الطاقة الكهربائية وباألخص في قطاع غزة والتي تعبر هذه الكلمة عن معاناة كبيرة ج ارء عوامل مختلفة يتحملها المواطن الغزي في الحصول على الحق الكامل من نصيبه من الكهرباء. يغذى قطاع غزة بنسبة القطاع كبير ثالث مصادر للكهرباء )الشبكة القطرية "اإلس ارئيلية" % 522 بنسبة %8.23 بين الشبكة المصرية بنسبة 2.11 لعام )%52 من مشكلة جوهرية متعلقة بالكهرباء وذات تأثير كبير ارتفاع الطلب وانخفاض العرض في )شركة توزيع الكهرباء وخطير الكهرباء مما نتج عج از بنسبة على جميع جوانب الحياة في.% شركة توليد الكهرباء 2.12( حيث يعاني 2.12 %2 اليوم..2 في )شركة توزيع الكهرباء مما حذى بسعر الكيلو من الكهرباء باالرتفاع والنقل والتوزيع بوجود فرق بعد أن كان 2.12( مما جعل ساعات قطع الكهرباء تصل لساعات طويلة خالل عند كمية أقل من المطلوب مع ارتفاع تكلفة التوليد والتي جعلت توفر الكهرباء وسعر الكيلو منها مرهون بالمتغي ارت السياسية واالقتصادية وذلك لجملة من األسباب المختلفة التي أثرت في عرض الكهرباء تارة وأخرى في زيادة الطلب تارة أخرى ومنها ارتفاع الفاقد في الكهرباء ما يجعلها مشكلة مزمنة وتحتاج إلى بين الكمية المشت ارة والمباعة ما يعادل مبذولة بشكل كبير جهود لوضع اقتصادي متغير يزداد سوءا يوما بعد يوم في طبيعته. %8. )شركة توزيع الكهرباء 2.12( مما من الجهات القائمة على الكهرباء مع م ارفقة 2

16 ومن خالل هذه الد ارسة سوف يتم التعرف على هذه المشكلة وتحديد أسبابها وأبعادها واتجاهاتها ومؤث ارتها والعمل عل تحديد المتغي ارت التي تؤثر على ارتفاع الطلب على الكهرباء للقطاع العائلي والذي يشكل النسبة األكبر في استهالك الكهرباء وفي عدد االشت اركات من خالل تقدير دالة الطلب على استهالك القطاع العائلي للكهرباء لتقديم مقترحات تساعد في الخروج من المشكلة وتتيح العمل للتخطيط لمستقبل الكهرباء في القطاع في ظل أزمات متالحقة ومشاكل مت اربطة. )2.1( المشكلة: رغم وجود ثالث مصادر مختلفة للكهرباء في قطاع غزة إال أن الكمية المتوفرة حاليا ال تلبي احتياجات قطاع غزة من الكهرباء حيث يت ازيد الطلب على الكهرباء في قطاع غزة وباألخص في استهالك القطاع العائلي الذي يشكل النسبة األكبر في االستهالك وعدد االشت اركات مما أصبح ل ازما تفسير زيادة الطلب على الكهرباء من قبل القطاع العائلي في قطاع غزة وتحديد المؤث ارت التي تؤثر فيها بشكل أساسي خصوصا وأن الكهرباء هي طاقة غير متجددة يلزم توفيرها للجميع ومن خالل ما سبق تتمثل المشكلة الرئيسة في هذه الد ارسة بتقدير الطلب على استهالك الكهرباء للقطاع العائلي في قطاع غزة. )3.1( الفرضيات: تكمن فرضيات البحث بما يلي: 2. توجد عالقة ذات داللة إحصائية عند مستوى معنوية %5 بين الطلب على استهالك الطاقة الكهربائية للقطاع العائلي وبين وجود عقبات متعلقة بالبيئة الداخلية متمثلة بالمتغي ارت المستقلة التالية: )متوسط دخل الفرد متوسط درجة الح اررة عدد السكان سعر الكيلو واط متوسط نصيب االشت ارك الواحد معدل البطالة المتأخ ارت الشهرية). 0. توجد عالقة ذات داللة إحصائية عند مستوى معنوية % 5 بين الطلب على استهالك الطاقة الكهربائية للقطاع العائلي وبين وجود عقبات متعلقة بالبيئة الخارجية )االستق ارر في قطاع غزة(. )4.1( المتغي ارت: لقد تم استخدام عدد من المتغي ارت والتي لها تأثير على الطلب على استهالك الكهرباء وهذه المتغي ارت هي متغي ارت رقمية ماعدا متغير االستق ارر في قطاع غزة فهو متغير اسمي تم تحويله بما يتالءم مع التحليل 8

17 المتغي ارت الداخلية المتغي ارت المستقلة المتغي ارت الخارجية ) ( على البرنامج اإلحصائي )ويسمى بالمتغير األصم( ويمكن بناء النموذج االقتصادي من خالل المعادلة التالية: CONS = β 0 + β 1 CAPital + β 2 POP + β 3PRICE + β 4 ANS + β 5NS + β TEM + β UM + β 8ARR + β 9Stability +. ويمكن تفصيل هذه المتغي ارت من خالل الجدول )1.1(. جدول )1.1( يوضح المتغي ارت الم ارد د ارستها المتغي ارت الرمز Cons المتغير التابع االستهالك من الكهرباء Capital Average Per Capita Income 1 متوسط دخل الفرد Pop Population 2 عدد السكان Price Price Of Kilo-Watt 3 سعر الكيلو واط Ans Average Per Share Subscription Of Electricity متوسط نصيب االشت ارك الواحد من الكهرباء 4 Ns Number Of Subscriptions 5 عدد االشت اركات Tem The Average Temperature متوسط درجة الح اررة Um The Unemployment Rate معدل البطالة Arr Arrears To Subscribers 8 المتأخ ارت السنوية على المشتركين St Stability 9 االستق ارر في قطاع غزة الد ارسة: أهداف )1.5( يمكن توضيح أهداف الد ارسة كما يلي: التعرف على الواقع الحالي للصناعة الكهربائية في قطاع غزة. تحديد المعيقات التي تواجه استهالك القطاع العائلي للكهرباء. توضيح اآلثار االقتصادية المترتبة على ارتفاع تكلفة استهالك الكهرباء على المستهلك. 4. تقدير دالة الطلب على الكهرباء في قطاع غزة. 5. العمل على التنبؤ بمستقبل صناعة الطاقة الكهربائية في قطاع غزة. 4

18 . العمل على تقديم مقترحات وتوصيات تساعد في معالجة موضوع مهم وخطير ذا بعد اقتصادي وسياسي ومشكلة قائمة وهي ارتفاع الطلب وانخفاض العرض في الطاقة الكهربائية والتي لها تأثير على كافة القطاعات األخرى. ).1( أهمية الد ارسة: يمكن إب ارز أهمية الد ارسة من خالل ما يلي: 2. ما يتمتع القطاع الكهربائي من تأثير كبير على نواحي الحياة المختلفة من صناعي وز ارعي وسكني وتجاري. 0. تبرز أهمية الد ارسة من خالل إب ارز أسباب زيادة الطلب على الكهرباء للقطاع العائلي في قطاع غزة. 3. إب ارز نقاط القوة والضعف والمخاطر والتهديدات في الطلب على هذه الصناعة الغير متجددة. ).1( منهجية الد ارسة: يمكن توضيح المنهج المستخدم في الد ارسة من خالل األتي: 2.المنهج الوصفي التاريخي في وصف تطور الوضع الكهربائي في مناطق السلطة الفلسطينية. 0.المنهج االقتصادي القياسي التطبيقي في إيجاد العالقة بين المتغي ارت المختلفة في الحصول على أفضل النتائج والتحليالت المنطقية من خالل استخدام برنامج Eviews للتحليل اإلحصائي. 3.المنهج الوصفي المقارن مع عدة أقطار مختلفة. 4.نقاط القوة والضعف والفرص والمخاطر.(SWOT) )8.1( ج. 2 منهجية جمع البيانات: لقد تم االعتماد في جمع البيانات على األتي: مع بيانات من المصادر األولية وذلك عن طريق إج ارء المقابالت مع الجهات ذات االختصاص على سبيل المثال: )سلطة الطاقة الفلسطينية_ الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني. 0.جمع غزة( شركة توزيع الكهرباء البيانات من المصادر الثانوية وذلك عن طريق األتي: 2( الد ارسات العلمية السابقة. 0( الكتب والم ارجع. لمحافظات غزة شركة توليد الكهرباء

19 وي* ) ( 3( أو ارق عمل ومنشو ارت خاصة بموضوع البحث. 4( تقارير محليه وعربيه ودوليه عن موضوع البحث. 5( وثائق منشوره حول الموضوع. )9.1( حدود الد ارسة: *يتمثل اإلطار الزمني للد ارسة في الفترة ما بين ) (. اإلطار شمل المكاني للد ارسة قطاع غزة فلسطين. )22.1( الد ارسات السابقة: توجد العديد من الد ارسات السابقة التي تحدثت عن الطاقة الكهربائية ومنها تقدير دالة الطلب على الكهرباء ألقطار مختلفة من العالم وقد بلغت الد ارسات المحلية ما يعادل خمس د ارسات موزعة بين الضفة الغربية وقطاع غزة بينما بلغ عدد الد ارسات العربية ما يعادل إثنى عشرة د ارسة أما الد ارسات األجنبية بلغت ست د ارسات ويمكن إيجاز هذه الد ارسات كما يلي: )1.10.1( الد ارسات المحلية: يمكن تحديد الد ارسات المحلية من خالل ما يلي: 1) (Abu Shamalh, 2012) Influence Of Non-Paid Water And Electricity Services On Consumption In Gaza Strip: تأثير عدم دفع مستحقات المياه والكهرباء على معدالت االستهالك في قطاع غزة. هدفت الد ارسة إلى معرفة أثر عدم دفع مستحقات المياه والكهرباء على معدالت االستهالك في قطاع غزة فقد تم اختيار عينة عشوائية من المشتركين وممثلة لقطاع غزة بناءا على معايير محددة ومنها معدالت دفع مستحقات المياه والكهرباء ومعدالت االستهالك ونظام التعرفة للمياه والكهرباء وتم تقسيم المشتركين إلى ثالث مجموعات رئيسية (A( ملتزمين في دفع الفواتير وهي المجموعة الضابطة في سلوك المشتركين اتجاه االستهالك والمجموعة )B( غير ملتزمين في دفع الفواتير المستحقة والمجموعة )C( متوسطي االلت ازم في دفع الفواتير حيث يتم مقارنة االستهالك عند المجموعتين )C,B( بالنسبة إلى المجموعة (A(. 5

20 وقد توصلت الد ارسة بشكل عام إلى أن المشتركين الغير ملتزمين ومتوسطي االلت ازم في دفع مستحقات المياه يزيد استهالكهم بمقدار %52 عن الملتزمين في الدفع أما في مجال الكهرباء يزيد استهالك المشتركين الغير ملتزمين ومتوسطي االلت ازم بمقدار %42 عن الملتزمين بالدفع. في المناطق الحضرية المشتركين الغير ملتزمين في دفع مستحقات المياه يزيد استهالكهم بمقدار %45 عن الملتزمين أما في الكهرباء يزيد استهالكهم بمقدار %22 وفي المناطق القروية ومخيمات الالجئين المشتركين الغير ملتزمين ومتوسطي االلت ازم في دفع مستحقات المياه يزيد استهالكهم بمقدار )2-42(% عن الملتزمين في الدفع أما في الكهرباء يزيد استهالكهم بمقدار %45 في المدن القديمة المشتركين الغير ملتزمين ومتوسطي االلت ازم في دفع مستحقات المياه والكهرباء يزيد استهالكهم بمقدار )2-52(% عن الملتزمين في الدفع. 2( د ارسة )مسلم 2011( بعنوان: تقدير دالة الطلب على الكهرباء د ارسة حالة الواقع الكهربائي لمدينة نابلس: هدفت الد ارسة إلى د ارسة وتحليل الوضع الكهربائي في مدينة نابلس ومعرفة أهم محددات الطلب على الكهرباء فيها حيث أن الموزع لخدمة الكهرباء في مدينة نابلس هي شركة توزيع كهرباء الشمال والتي أسست في 3..2 وبدأت العمل في مدينة نابلس في شهر حزي ارن.2.1 والتي تغطي خدماتها كل من مدينة نابلس وعدد كبير من القرى التي تلتف حولها. وتم استخدام المحددات عدد المشتركين وعدد السكان في المدينة والبلدات التي تزودها الشركة بالكهرباء وعدد العاملين والكمية المستهلكة عن الفت ارت السابقة وسعر الكيلو واط ومتوسط دخل الفرد وعدد العاملين والكمية المستهلكة عن الفترة السابقة وبإج ارء تحليل االنحدار باستخدام طريقة المربعات الصغرى (OLS) باستخدام العالقة الخطية. وتوصلت النتيجة إلى وجود عالقة متوافقة مع النظرية االقتصادية بين المعامالت المستقلة والكمية المطلوبة من الكهرباء وكان العامل األكثر تأثي ار على الكمية المطلوبة هو عدد المشتركين في القطاعين التجاري والصناعي وبلغت قيمة )1211= 2 R(.

21 3) (Ouda,2008) (Analysis and Prediction of Household Energy Consumption in West Bank and Gaza Strip): التحليل والتنبؤ الستهالك الطاقة المنزلية في الضفة الغربية وقطاع غزة. هدفت هذه الد ارسة إلى تقديم المستقبل باستخدام في االستهالك تصور عن برنامج عن تصور وتقدم الغربية والضفة غزة قطاع في الطاقة استهالك The Long-range Energy Alternatives Planning model LEAP ) الزمنية المحدودة. وقد توصلت الد ارسة إلى قطاع الكهرباء فإن في البنى التحتية المستقبل: في قطاع غزة والضفة أن الغربية واعتمد استهالك الكهرباء ازداد 8 ع ىل أضعاف يعاني من استم ارر الطلب في الضفة والقطاع وباألخص طريقة من في الكهرباء وتوقع وجود سيناريوهان االسترجاع حتى 1114 التاريخي 2..5 وانخفاض في العرض لزيادة الطلب على الكهرباء السيناريو األول: توقع استم ارر النمو في استهالك الكهرباء بنسبة % 52 سنويا. السيناريو الثاني: توقع زيادة معدل استهالك الكهرباء بمعدل أقل من %23 سنويا. مما يكشف هذان السيناريوهان عن أهمية تطوير سياسة الطاقة وكفاءة جهود المحافظة عليها. 4( د ارسة )ماس 022 ): بعنوان: أ ثر تكلفة خدمات البنیة التحتیة على تنافسیة القطاع الصناعي الفلسطیني: هدفت هذه الد ارسة إلى كهرباء وماء تعتبر والتي فهم من مسببات أهم تواضع أسس تنافسية دعم صمود المنتج الصناعة الفلسطيني ومن بينها خدمات البنية الفلسطينية وبخاصة في والمعلومات وعالوة على ذلك نتيجة التدمير الكبير ظل لذلك في التحتية من غير ظروف طبيعية خلفها الواقع الحالي الذي تعيشه األ ارضي الفلسطينية وباألخص بعد انتفاضة األقصى فالبنية التحتية الفلسطينية استخدامها وان مرتفعة شهدت مقارنة تحسنا مع ملحوظا إس ارئيل بعد وجميع السلطة نشأة خدمات الوطنية التحتية البنية الفلسطينية ولكن يستخدمها التي ما ازلت ضعيفة تقع الفلسطينيون وتكلفة تحت السيطرة اإلس ارئيلية الكاملة من كهرباء ومياه واتصاالت وطرق ووقود وتتسم البنية التحتية في أنها تأتي في غاية األهمية بالنسبة لعملية إنتاج السلع وتسويقها كونها عناصر إنتاج من جهة وعناصر إنتاج مكملة من جهة أخرى أي أنه ال يمكن استخدام عناصر اإلنتاج األخرى دون استخدام البنية التحتية األمر الذي يعنى أيضا أنه ال يمكن للمؤسسة الصناعية الفلسطينية أن تستغني عنها حتى لو ارتفعت تكلفة استخدامها لذلك. 3

22 وتوصلت الد ارسة إلى تحديد تكلفة الكهرباء من إجمالي تكاليف اإلنتاج والتي بلغت %2.3 حيث يجب توفير الكهرباء للمؤسسات الصناعية بتكلفة أقل وبخاصة للمؤسسات الصناعية الكبيرة التي ترتفع فيها نسبة استخدام الكهرباء في اإلنتاج. 5( د ارسة )الطويل وأبو شاويش 0220(: بعنوان: د ارسة تحليلية في اقتصاديات الطاقة الكهربائية في قطاع غزة: هدفت هذه الد ارسة إلى تحليل الوضع الكهربائي في قطاع غزة والتغي ارت التي ط أرت على الكهرباء مع بداية انتفاضة األقصى حيث لوحظ اعتماد قطاع غزة بالكامل على الطاقة المستوردة من االحتالل "اإلس ارئيلي" بواسطة الشبكة القطرية في غياب أي مصدر آخر للطاقة الكهربائية الناضبة والمتجددة التي لم يتعدى استخدامها فقط في تسخين المياه ولوحظ ارتفاع معدل الفاقد والذي بلغ ما يقارب ربع الكمية المستوردة من "اس ارئيل" حيث يعني وجود كمية كبيرة من األموال يتم دفعها للحصول على طاقة مهدورة. وقد توصلت هذه الد ارسة إلى وجود مشكلة في مصدر الكهرباء حيث يمكن الخروج من ذلك وسيطرة االحتالل في قطاع الطاقة على السلطة الفلسطينية الدخول بعملية الربط اإلقليمي الثماني بشكل سريع مما يوفر على مناطق السلطة الفلسطينية وباألخص في قطاع غزة العديد من الم ازيا سواء كانت االقتصادية والفنية وأيضا السياسية. )2.10.1( الد ارسات العربية: يمكن تحديد الد ارسات األجنبية من خل ما يلي: )1 : بعنوان د ارسة )عم ارن والزعالن 2112(: استخدام بعض األساليب السعودية المملكة العربية السعودية: هدفت اإلحصائية للتنبؤ باستهالك الطاقة الكهربائية في المملكة العربية الد ارسة إلى د ارسة تأثير بعض المتغي ارت االقتصادية في دالة استهالك الطاقة الكهربائية في المملكة العربية السعودية واستخدام بعض المملكة عدد إن السكان استهالك ونصيب الطاقة دخل الكهربائية الفرد األساليب من في استهالك الطاقة الكهربائية بين القطاعات. اإلحصائية المملكة الناتج العربية المحلي للتنبؤ وبتوقعات الطلب على الطاقة الكهربائية في السعودية اإلجمالي تأثر هذا كل بمتغي ارت إلى أدى اقتصادية حصول عديدة تفاوت منها في 1

23 وتوصلت الد ارسة إلى أن أهم المتغي ارت التي تؤثر في استهالك الطاقة الكهربائية في المملكة هي متغي ارت الناتج المحلي اإلجمالي وعدد السكان ومتغير استهالك الطاقة الكهربائية في الفت ارت السابقة وأن أفضل نموذج للتنبؤ هو نموذج بوكس جينكز. 2( د ارسة )بطاينة 2010(: بعنوان: محددات الطلب على الكهرباء في األردن األردن: هدفت الد ارسة إلى التحقق من المحددات الرئيسية للطلب على الكهرباء في األردن خالل الفترة ) ( وكانت المتغي ارت التي قاست من خاللها الطلب على الكهرباء الكفاءة وسعر الكيلو واط من الكهرباء ونصيب الفرد من الناتج المحلي اإلجمالي. وقد توصلت الد ارسة إلى النتائج التالية: حيث بلغت قيمة )231. = 2 R( وبلغت قيمة (1121=F( وكانت دالة إحصائيا كذلك العالقة بين نصيب الفرد من الناتج المحلي اإلجمالي والطلب على الكهرباء كانت إيجابية ودالة إحصائيا أما العالقة بين السعر والكفاءة كانت سلبية ودالة إحصائيا. د ارسة 3( بعنوان: الع ارق: هدفت الد ارسة والتنبؤ )الب اروي والحيالي 2010(: إلقاء إلى تقدير فجوة الطلب على الطاقة الكهربائية للقطاع السكني في محافظة نينوى حتى عام بالطلب والتجهيز ات على الضوء في الكهربائية طبيعة القطاع المتاح السكني لالستهالك الطاقة على الطلب من الشهري من ( ) 3 ل الطلب وفجوة شه ار من الفترة حيث يعاني القطاع السكني في محافظة نينوى منذ عام 2112 شأنه شأن باقي محافظات الع ارق من نقص واضح الطاقة نينوى واستبدال تجهيز في الكهربائية تلك من القيم الطاقة الشهرية الكهربائية إلستهالك يشكل مما بالمعدل بإسقاط وذلك ألشهر القيم العينة عقبة وتدقيقها غير نفسها في المنطقية افترض طريق ومعالجتها مقارنة البحث النمو بطريقة والتطور بمثيالتها هنالك أن مكالرن لذا لألشهر العديد تم للقطاع جمع نفسها من بيانات السكني لسنوات المتغي ارت مبيعات لمحافظة العينة أسهمت وبنسب مختلفة في تنامي فجوة الطلب على الطاقة الكهربائية للقطاع السكني في محافظة نينوى منها الناتج المحلي البحث اإلجمالي الطاقة على الطلب الزمني اإلبطاء ذو الكهربائية ودرجات الح اررة ولتحقيق واختبار فرضيته تم اعتماد المنهج الوصفي فضال عن المنهج الكمي لتقدير فجوة الطلب فيه. هدف 1.

24 وتوصلت الد ارسة إلى تأثير كل من إجمالي الناتج المحلي بشكل إيجابي ودرجات الح اررة بشكل سلبي كمية الطاقة المطلوبة. على )4 د ارسة )أبو سيد ار 2009(: بعنوان: الطلب على الكهرباء في لبنان لبنان: هدفت إلى تقدير الطلب على الكهرباء في لبنان المربعات الصغرى عن الفترة ) ( (OLS) وكانت المتغي ارت المستقلة االقتصادي والرطوبة النسبية ودرجة الح اررة. وتوصلت الد ارسة إلى أن.(R 2 =.2328( )5 د ارسة )الهيتى 2009(: بعنوان: كل من تم وقد استخدام طريقة الواردات الحقيقية واستخدمت كمؤشر للنشاط المتغي ارت المستقلة ذات تأثير إيجابي وكانت جميعها دالة إحصائيا وبلغت كهربة الريف بمركز قلين محافظة كفر الشيخ مع د ارسة تطبيقية على قرية كفر الم ارزقة في جغ ارفية الطاقة مصر: هدفت الد ارسة إلى د ارسة تطبيقية المصري ود ارسة أهم اآلثار لعمليات نقل المترتبة على ذلك قيمة د ارسة وتوزيع واستهالك الطاقة بصورة أكثر قربا على الريف حيث ودورها في حجم شبكة الكهرباء وكميات الكهرباء المستهلكة وتلى إلى الكهرباء تناول الجزء األول المالمح الجغ ارفية لمركز قلين ذلك التعرف على البدايات األولى لدخول مركز قلين وم ارحل إنارة القرى بينما تناول الجزء الثاني شبكة نقل الكهرباء وتوزيعها في المركز والعوامل الجغ ارفية المؤثرة في مكونات هذه الشبكة وتناول الجزء الثالث استهالك الكهرباء بالمركز ومتوسط نصيب الفرد من الكهرباء المستهلكة ثم د ارسة االستهالك القطاعي للكهرباء عن طريق توزيع االستهالك على القطاعات االستهالكية المختلفة واختيار قرية الم ارزقة العناصر السابقة بصورة أكثر تفصيال ود ارسة تطور مكونات الشبكة في القرية األرض والتي تعكس مدى )د ارسة تطبيقية( حيث تم د ارسة وكذلك د ارسة استخدامات نجاح مشروع كهربة الريف من خالل قيام صناعات جديدة تعتمد في تشغيلها علي الكهرباء وكذلك د ارسة مكونات شبكة التوزيع واستهالك القرية من الكهرباء ورصد العوامل المؤثرة في استهالك الكهرباء بالقطاع المنزلي ثم التعرف على دخول الكهرباء للقرية. أهم اآلثار االقتصادية واالجتماعية التي ترتبت على 11

25 وقد توصلت الد ارسة إلى إب ارز مجموعة كبيرة من المشاكل والمعيقات التي تواجه وتعترض مشروع كهربة الريف والتعرف على مصادر الطاقة البديلة والتي يمكن االستفادة منها في المستقبل للتقليل من بعض المشكالت التي تواجه قطاع الكهرباء. ( د ارسة )العبد 2005(: بعنوان: د ارسة التكلفة والعائد الستخدام الغاز الطبيعي في تشغيل محطات توليد الكهرباء د ارسة تطبيقية مقارنة مصر: هدفت هذه الد ارسة إلى توجيه االهتمام نحو تشغيل محطات توليد الكهرباء بالغاز الطبيعي بدال عن استخدام المازوت لما له من م ازيا اقتصادية وبيئية حيث تم انجاز مقارنة بين محطات توليد الكهرباء التي تعمل بالغاز عن محطات الكهرباء التي تعمل على المازوت وتبلغ تكلفة الكيلو واط/ساعة في المحطات التي تعمل على الغاز في محطة توسيع دمنهور )4.8 قرش /ك.و.س( أقل بكثير من تكلفة الكيلو واط / ساعة في محطة توليد الوليدية ). ق شر /ك.و.س(. وقد توصلت الد ارسة إلى أن يكون هناك ل ازما لتعديل النظر في استخدامات مصادر توليد الطاقة الكهربائية بجميع محطات توليد الطاقة الكهربائية في جمهورية مصر العربية وتحولها من استخدام المواد البترولية السائلة إلى استخدام الغاز. ( د ارسة )باهي 0222(: بعنوان : تقدير الطلب على الكهرباء في المملكة العربية السعودية المملكة العربية السعودية: هدفت الد ارسة إلى تحليل الطلب واالستهالك العائلي والصناعي على الكهرباء في المملكة العربية السعودية وتقدير الطلب على الكهرباء واستخدم الباحث بيانات سلسلة زمنية ) (ه ولتقدير الطلب على الكهرباء للقطاعين العائلي والصناعي تم استخدام الصورة اللوغارتمية لنموذج كويك لإلبطاء )نموذج التعديل الجزئي(. وقد توصلت الد ارسة إلى: )93.=F( وقد بلغت قيمة R( 2 )0.99= بالنسبة للقطاع العائلي بلغت قيمة معامل التحديد المعدل مما يعني رفض فرضية العدم القائلة بعدم وجود عالقة بين المتغير التابع مع المتغي ارت المستقلة وبلغت مرونة الطلب بالنسبة لهذا المتغير في األجل القصير )0.358( كما بلغت المرونة السعرية في األجل القصير ( ( وكان هذا المتغير غير معنوي بالنسبة للمتغير التابع ويالحظ أن قيمة هذا المعامل 12

26 منخفضة بشكل كبير مما يدل على أن الطلب على الكهرباء يكاد يكون عديم المرونة وقد بلغت المرونة الدخلية في األجل القصير ( (. =F( )344.9 وقد بلغت قيمة R( 2 )0.98= بالنسبة للقطاع الصناعي بلغت قيمة معامل التحديد المعدل مما يعني رفض فرضية العدم القائلة بعدم وجود عالقة بين المتغير التابع والمتغي ارت المستقلة وبلغت مرونة الطلب بالنسبة لعدد المشتركين في األجل القصير ( 21.( كما بلغت قيمة مرونة الطلب السعرية في األجل القصير ) ( أي تعني أنه عديم المرونة ألن حجم التغير ضعيف جدا يكاد أن يكون صف ار أما مرونة الطلب بالنسبة لسعر الغاز قد بلغت ) ( وتدل اإلشارة السالبة على وجود عالقة تكاملية بين سعر الغاز والطلب على الكهرباء وهذا غير متوافق مع النظرية االقتصادية والواقع وبلغت قيمة معامل الكمية المستهلكة من الكهرباء عن الفترة السابقة )22..( أي أنها تنحصر بين الصفر وأقل من الواحد الصحيح ويالحظ أن هذا المتغير معنويا بالنسبة للمتغير التابع. )8 د ارسة )العتيبي 2000(: بعنوان: تحليل اقتصادي للطلب المنزلي على الكهرباء بمدينة الرياض المملكة العربية السعودية: هدفت هذه الد ارسة إلى تحديد المتغي ارت التي تؤثر في دالة الطلب المنزلي على الكهرباء في مدينة الرياض وتم تقدير للتغير نتائج سلسلة حيث سعر في هذه تم النسبية زمنية الكيلو وتوصلت سعر ال دالة السعر الد ارسة تمثيل الطلب شهرية وط/ا دالة لكل ود ارسة نتائج مع الطلب من ساعة شريحة وتحليل البحوث ش ارئح من المشتقات األخرى ) ( المنزلي الكهرباء لكل لكل االستهالك االقتصادية في هذا المجال م شريحة من شريحة لتقدير الش ارئح األربع المختلفة دوال ومتوسط وقد ومعرفة من الطلب كمتغي ارت دخل الدالة اعتمدت الفرد المنزلي مدى هذه تجاوب المقدرة على تابعة تتأثر الشهري الد ارسة استهالك باإلضافة على الكهرباء بعدد ودرجة وعدد ساعات سطوع الشمس وذلك باستخدام عدد من النماذج الرياضية المختلفة. الد ارسة الكهرباء أن إلى ومتوسط أهم دخل العوامل الفرد المؤثرة الشهري دالة في والرطوبة الطلب النسبية المنزلي المقدرة على حيث الكهرباء هذه أن في إلى تحليل بمدينة المتغي ارت الح اررة مدينة العوامل الكهرباء مقارنة بيانات الرياض في تتمثل والرطوبة الرياض أعطت هي نتائج تتفق مع المنطق االقتصادي واالختبا ارت اإلحصائية والقياسية ما عدا الدخل فقد تبين أنه غير معنوي ولكنه قريب من المعنوية ويمكن إرجاع السبب في ذلك إلى كون البيانات المستخدمة في تعكس النماذج التغي ارت المستخدمة الصغيرة لتقدير في دالة دخل الطلب أيضا الفرد المنزلي توصلت الكهرباء على إلى الد ارسة بمدينة أن الرياض النموذج اختبار (t) بالنسبة اللوغارتمي بيانات شهرية هو للشريحتين أفضل الثانية

27 األفضل هو األسي السعري النموذج وأن والثالثة للشريحة األولى األفضل هو األسي والنموذج للشريحة ال اربعة. )9 د ارسة )الريموني والنادر 1991(: بعنوان: د ارسة قياسية في الطلب على الكهرباء في األردن ) ( األردن: هدفت هذه الدر اسة إلى اختيار المحددات الرئيسية للطلب على الكهرباء على المستويين الكلي والقطاعي ولتحقيق هذا الهدف فقد تم استخدام نموذج مرونة الطلب الثابت وذلك باستخدام البيانات السنوية ) ( بتطبيق طريقة المربعات الصغرى.)OLS( وتوصلت الد ارسة على المستويين الكلي والقطاعي على أن معدل نمو الناتج المحلي الحقيقي ومعدل نمو السكان ومعدل درجات الح اررة ومعدل نمو السلع الكهربائية المعمرة لها دور إيجابي في الطلب على الكهرباء بينما دلت النتائج على أن معدل نمو األسعار يلعب دو ار سلبيا ولكنه قليل األهمية على المستوى الكلي ما عدا دوره في الطلب على الكهرباء في القطاع الصناعي حيث تبين أنه يلعب دو ار إيجابيا وبهذا فقد جاءت نتائج الد ارسة بشكل عام منسجمة مع فرضيات الد ارسة من جهة ومع معظم نتائج الد ارسات السابقة في هذا الموضوع من جهة أخرى. 22( د ارسة )نقادي 1990(: بعنوان: تقدير دالة الطلب على الكهرباء للقطاع المنزلي في المملكة العربية السعودية المملكة العربية السعودية: هدفت الد ارسة إلى تقدير دالة الطلب على الكهرباء للقطاع المنزلي في المملكة العربية السعودية فتم تجميع البيانات لسلسلة زمنية ) (ه واعتمدت على كل من متغي ارت الدخل وسعر الكهرباء ودرجات الح اررة في الصيف والشتاء وقيمة الواردات من األجهزة الكهربائية لقياس الطلب على الكهرباء واستخدم الباحث طريقة المربعات الصغرى.)OLS( وتوصلت الد ارسة إلى أن الدخل الحقيقي اعتبر من أهم العوامل التي تحدد الطلب على الكهرباء وكانت العالقة طردية كما أن العالقة كانت عكسية بين سعر الكهرباء والكمية المطلوبة من الكهرباء وعمل على تقدير ثالث نماذج من العوامل المستقلة في النموذج األول الدخل وسعر الكهرباء وكانت قيمة (0.82= 2 R( وأضاف في النموذج الثاني درجات الح اررة في الصيف والشتاء وبلغت قيمة )0.89 = 2 R) وأضاف في النموذج الثالث قيمة واردات األجهزة الكهربائية وكانت قيمة (0.9 = 2 R( وكانت قيمة اختبار قيمة ديربن 14

28 واتسون )D-W( منخفضة لذلك لجأ الباحث إلى استخدام طريقة كوكرين اوركيت كبيرة مما يدل على أن العالقات المقترحة تفسر العالقات األصلية بنسبة كبيرة. وقد كانت قيم المعامالت )22 بعنوان: هدف د ارسة )القنبيط 2989(: تقدير دالة الطلب على مورد اقتصادي : الكهرباء الكويت: هذا البحث )النموذج السعري المقارنة. إلى وقد توصلت الد ارسة تقدير دالة الطلب على الكهرباء كمورد اقتصادي في دولة الكويت باستخدام نموذج األسي( باإلضافة إلى استخدام نموذجين آخرين النموذج الخطي واللوغارتمي بهدف من خالل د ارسة تأثير المتغي ارت المستقلة وهي السعر الحقيقي للكهرباء ومتوسط استهالك الفرد من الكهرباء في الفترة السابقة ومتوسط درجة الح اررة ومتوسط الرطوبة النسبية ومتوسط الدخل الحقيقي للفرد أظهرت حيث المرونات السعرية متقاربة إلى حد ما في النماذج الثالثة ويقل هذا التقارب في حالة قيم المرونات الدخلية بين كل من النموذج الخطي من جهة والنموذج اللوغارتمي والسعري األسي من جهة أخرى إال أن هذه القيم للمرونات بصفة عامة كانت مشابهة إلى حد ما لتلك القيم المقدرة في د ارسات أجريت في الواليات المتحدة األمريكية ما عدا قيم المرونة الدخلية في المدى الطويل والتي كانت نظيرتها في هذه الد ارسات في الكويت قد يعني أن الفرد وان االختالف األخير دخله لن يزيد كمية استهالكه بدرجة ملموسة. أصغر من )انخفاض مرونة الطلب الدخلية على الكهرباء المنزلية الكويتي في المتوسط يستهلك كمية من الكهرباء كبيرة بحيث أن ارتفاع متوسط 20( د ارسة )أبو العيون 298(: بعنوان : تسعير الكهرباء وترشيد الطلب على الطاقة الكهربائية-د ارسة لقطاع الكهرباء فى جمهورية مصر العربية مصر: هدفت هذه الد ارسة إلى تسعير الكهرباء كأسلوب لترشيد الطلب على الطاقة الكهربائية فى الظروف التي تعانى منها م ارفق الكهرباء من ظاهرة ت ازيد معدالت نمو الطلب على الطاقة من معدالت نمو سعات إنتاج تلك الطاقة في جمهورية مصر العربية. وقد توصلت الد ارسة من خالل وجهة النظر التي تقدمها النظرية االقتصادية في ضرورة أن يتم تسعير الكهرباء بحيث تؤدى هذه األسعار إلى تحقيق الكفاءة االقتصادية بزيادة مستوى الرفاهية في سوق الكهرباء. 1

29 )3 10 1( الد ارسات األجنبية: 1) (Filippini,Leitsia,beigan,2012): Residential electricity demand for Spain new empirical evidence using aggregated data : )طلب القطاع السكني على الكهرباء في أسبانيا "تجربة جديدة باستخدام البيانات المجمعة(. تهدف هذه الد ارسة إلى إيجاد الطلب على الكهرباء في أسبانيا من خالل استخدام بيانات مقطعية شملت 4 محافظة ) ( وقد تم استخدام ديناميكية النموذج باستخدام المربعات الصغرى وأيضا نموذج األثر الثابت وأيضا مقدر (GMM( الذي اقترحه بلونديل وبوند )21( والغرض من إج ارء هذا التحليل هو تسليط على الخصائص األسبانية بالطلب السكني على الكهرباء وذلك من خالل استخدام كل من المتغي ارت الدخل وأحوال الطقس واألسعار. وتوصلت الد ارسة إلى أن األسعار لها تأثير في كل من الزمن القصير والطويل ومرونته سلبية بينما كل من الطقس والدخل لها تأثير إيجابي وكبير على استهالك الكهرباء. 2) (Chaudhry, 2011): Panel Data Analysis of Electricity Demand in Pakistan: تحليل الطلب على الكهرباء في الباكستان من خالل بيانات مقطعية الباكستان. هدف هذا البحث إلى تقدير الطلب على الكهرباء باستخدام بيانات Panel Data على المنشآت الصناعية في الفترة ) (. وتوصلت الد ارسة إلى أن مرونة الطلب على الطاقة الكهربائية فيما يتعلق بالفرد 2.1 مما يعني أن زيادة دخل الفرد بنسبة %2 تؤدي إلى زيادة في الطلب على الكهرباء بنسبة %2.1 في الطلب على الكهرباء ويرى أن المرونة السعرية للطلب على الكهرباء في جميع الشركات تقريبا )2.5-( وهو ما يعني أن زيادة %2 في أسعار الكهرباء قد يؤدي إلى نقص في الكهرباء بنسبة %2.5 وان مرونة الطلب لقطاع الغزل والنسيج هو األعلى في مرونة الطلب على الكهرباء )2.82-( في حين أن مرونة سعر الطلب بالنسبة للشركات في قطاع الكهرباء وااللكترونيات هو األصغر )2.32-( وكانت نتائج البحث مفيدة جدا في تقدير أثر تأثير نقص الكهرباء في ناتج الصناعة التحويلية. 15

30 3) (Khattak,2010): Determinants of Households Demand for Electricity in District Peshawar. تحديد الطلب المنزلي على الكهرباء في إقليم بيشاور الباكستان: هدفت هذه الد ارسة إلى بيان دور العوامل االقتصادية وغير االقتصادية في الطلب على الكهرباء في القطاع المنزلي في إقليم بيشاور في الباكستان حيث تم جمع البيانات عن الفترة 200 )تشرين ثاني إلى كانون أول/ 0221( عن طريق توزيع استبيان وزع على أسرة من مدينة )رو ارل( حيث تم استخدام النموذج اللوجاستي متعدد الحدود الستخالص التقدي ارت وقام الباحث باشتقاق دالة الطلب على الكهرباء بطريقة مباشرة من دالة المنفعة الناتجة عن استهالك الكهرباء. وتوصلت الد ارسة إلى أن الدخل وعدد الغرف وسعر الكهرباء والطقس والتعليم هي عوامل هامة في تحديد الطلب على الكهرباء المنزلية مما يعطي للحكومة فهم لنمط الطلب على الكهرباء. 4) (Seung,Joo,200(: Estimation of residential electricity demand function in Seoul by correction for sample selection bias: دالة الطلب تقدير السكنية في سيئول للكهرباء بواسطة العينة. اختيار تحيز تصحيح هدفت هذه الد ارسة إلى تقدير دالة الطلب على الكهرباء السكنية في مدينة سيئول من خالل اختيار عينة عشوائية. لقد توصلت الد ارسة إلى أن حجم األسرة وحجم البيت واستخدام األجهزة الكهربائية ودخل األسرة لديها عالقة ايجابية في الطلب على الكهرباء بينما سعر الكهرباء يؤثر سلبا على الطلب على الكهرباء وأن المرونة السعرية للكهرباء هي غير مرنة. 5) )Filippini, Pachauri, 2002 (: Elasticities of Electricity Demand Urban Indian Households: مرونة الطلب على الكهرباء لدى األسر الهندية الحضرية الهند: هدفت الد ارسة إلى تفسير الزيادة في الطلب على الكهرباء لدى األسر الهندية حيث من المعروف أنه يوجد في السنوات األخيرة طلب متسارع على الكهرباء في الهند نتيجة عوامل فقد مختلفة تضمنت هذه الد ارسة د ارسة مرونة كل من السعر والدخل في القطاع السكني لكافة المناطق الحضرية في الهند وهي تم تقديرها 1

31 ألول مرة باستخدام البيانات المقطعية ألكثر من الشتاء والصيف والخريف. وتوصلت إلى 32 ألف أسرة كما قدرت بيانات شهرية لكل من فصل أن الذي أثر بشكل كبير هو الدخل وأما السعر فهو غير مرن في جميع المواسم الثالثة كما أن وضعية المنازل واألماكن الديمغ ارفية والجغ ارفية لها تأثير كبير على الطلب على الكهرباء وهذا األمر ال يمكن تحديده باستخدام نماذج الماكرو وحدها. ) (Taylor, 292): The Demand for Energy :A survey of price and Income Elasticie: الطلب على الطاقة من خالل مسح مرونة السعر والدخل الواليات المتحدة األمريكية: تهدف هذه الد ارسة إلى د ارسة العالقة السلوكية بين استهالك الكهرباء والدخل والسعر النسبي وقد تم استخدام النموذج الخطي لالنحدار المتعدد من خالل بيانات سلسلة زمنية عن الفترة للقطاع العائلي بالواليات المتحدة األمريكية. وقد توصلت الد ارسة إلى النتائج التالية: ) ( -2 مرونة الطلب السعرية على الكهرباء بلغت كانت معلمة السعر معنوية حيث بلغت قيمة )4.32- =t(. -0 مرونة الطلب الدخلية بلغت )0.15( )1.311-( وهو طلب مرن في األجل الطويل وقد في األجل الطويل وتدل على أن الكهرباء سلعة ضرورية للمستهلك وكانت معلمة الدخل ذات داللة معنوية حيث بلغت قيمة )24=t(. )11.1) )2 االختالف بين الد ارسة الحالية والد ارسة السابقة: من خالل الد ارسات السابقة التي تم ذكرها ولمناطق مختلفة من العالم د ارسات ركزت على تقدير دالة الطلب على الكهرباء: حيث يمكن تصنيفها إلى: تكاد تختفي مثل هذه الد ارسات في مناطق السلطة الفلسطينية حيث ال يوجد د ارسات سابقة في قطاع غزة مقابل در اسة واحدة في محافظة نابلس في الضفة الغربية والتي استخدمت طرق االنحدار المتعدد وتعد من أولى الد ارسات في هذا المجال في قطاع غزة. لقد ركزت كل من الد ارسات التالية )مسلم 2011( وهي الد ارسة المحلية الوحيدة وفي مدينة نابلس بينما ركزت سيد ار ود ارسة كل من الد ارسات العربية من التالية )عم ارن والزعالن 0220 ( )بطاينة ود ارسة )2010 )باهي ود ارسة 2009( ود ارسة 0224( )العتيبي 2000( ود ارسة )الريموني والنادر )أبو ود ارسة )211 13

32 )نقادي )1990 ود ارسة )القنبيط )21 )Filippini,Leitsia,beigan,2012) ود ارسة وكل من (Chaudhry, 2011) الد ارسات األجنبية ود ارسة التالية (Khattak,2010) د ارسة ود ارسة )200 (Seung,Joo, ود ارسة )2002 Filippini )Pachauri0 ود ارسة (Taylor,212( على تقدير دالة الطلب على الكهرباء في مناطق مختلفة من تتشابه مع هذه الد ارسات السابقة وامتداد لها الد ارسة بطيعة منطقة استهالك الكهرباء والعسكرية مما أكسبها وضع مختلف عن غيرها من المناطق استخدامها في تقدير دالة الطلب على الكهرباء المشتركين. 0( د ارسات أخرى وركزت على نواحي مختلفة: يمكن توضيحها من خالل ما يلي: العالم حيث استخدمت متغي ارت متشابهة وهذه الد ارسة هي في تقدير للطلب على استهالك الكهرباء ولكن تختلف هذه حيث في قطاع غزة المزيد من الصدمات السياسية واالقتصادية باإلضافة إلى استخدام متغي ارت جديدة لم يتم وهي متوسط نصيب االشت ارك الواحد والمتأخ ارت على فقد ركزت د ارسة Shamalh,0220( (Abu على تأثير عدم االلت ازم بدفع مستحقات المياه والكهرباء على معدل االستهالك في قطاع غزة حيث يتضح أنه كلما ازد عدم االلت ازم ازد االستهالك وتتوافق مع الد ارسة في استخدام الد ارسة لمتغير المتأخ ارت الشهرية وتأثيره على زيادة الطلب. ركزت كل من الد ارسات المحلية التالية وأبو شاويش 0220 ( الغربية( في فت ارت مختلفة د ارسة (Ouda,2008) ود ارسة على تحليل الواقع الكهربائي في مناطق السلطة الفلسطينية حيث خرجت بنتائج كان لها تأثير الصناعات واحتساب تكلفة الكهرباء من الصناعة المحلية لمستقبل الكهرباء مما يجعل هذه الد ارسة د ارسة جوانب الطلب والعرض للكهرباء لقطاع الكهرباء. أما الد ارسات العربية الباقية األخرى: د ارسة القروية )الهيتى )العبد ود ارسة )2009 )2005 التي تركزت التي )ماس 022 ( ود ارسة )الطويل )قطاع غزة والضفة كبير في تقييم الوضع الكهربائي واثره على وخاصة في د ارسة )ماس 022 ( هي امتداد لهذه الد ارسات في تحليل الواقع الكهربائي وأيضا للتنبؤ باإلضافة إلى على جغ ارفية الطاقة واستخدام كهربة الريف في المناطق ركزت كل منها على إمكانية استخدام الغاز بدال عن مادة السوالر في محطات توليد الكهرباء وهو ما سوف يتم اإلشارة إليه في تشغيل محطة التوليد للكهرباء. د ارسة )أبو العيون 2( والتي ركزت عن تسعير وترشيد الكهرباء مما يجعل هذه الد ارسة هي امتداد لها ولكن هنا يكون التركيز على جانب الطلب وكيفية ترشيد االستهالك في استخدام الكهرباء. 11

33 يتضح من الد ارسات السابقة وهي مختلفة المكان والزمان والتي تركزت عن ت ازيد الطلب على استهالك الكهرباء للقطاع العائلي والعوامل المؤثرة في تقدير دالة الطلب عليه وهو ما يتوافق مع الد ارسة الحالية ولكن عندما نتكلم عن تقدير دالة الطلب على الكهرباء في قطاع غزة فليس بمقدورنا أن نتجاهل العوامل المختلفة التأثير والمختلفة عن باقي اقطار العالم مما يميز هذه الد ارسة مما يجعلها أشد صعوبة وأشد اختالفا. 2.

34 الثاني الفصل الطاقة ومصادرها في فلسطين (1.2) مقدمة (2.2) الطاقة وأشكالها )3.2( مصادر الطاقة في العالم )0.4( مصادر الطاقة في فلسطين (2.5) الملخص 21

35 (1.2) مقدمة : تدرج أو تطور استخدام اإلنسان للطاقة عبر الزمن بأشكال وطرق مختلفة في ابتكار مصادر جديدة للطاقة وما ي ازل يبحث في ملكوت اهلل ويتكيف مع كل جديد ويسخر من أعماله ما يعود بالفائدة أو الضرر على نفسه البشرية مختلفة مما يجعل الحياة أو رصيد "فما هو غير مفيد وغير مستغل اليوم العالم من الطاقة السعي المستمر من اإلنسان في التجديد واالبتكار".)مندور متحرك وديناميكي يتسع باستم ارر ليشمل مصادر قد يصبح من المصادر الهامة في المستقبل وذلك عن طريق ورمضان 2112( تتوزع توفيرها تلبي مصادر الطاقة في العالم نتيجة العجز بين ت ازيد بين ما الطلب الناضبة والمتجددة ومحدودية المعروض بشكل غير متساوي فتعددت أثارها يخلق مما المختلفة حادة في أزمات لتسمى بالمشكلة االقتصادية ولا متمثلة في كيفية توزيع الموارد النادرة لتلبية الحاجات إن الموارد المتاحة في أي مجتمع لن إشباع الحاجات البشرية "والمشكلة االحتياجات مما البشرية واالختيار")مندور االقتصادية في الطاقة تستلزم بسرعة ازئدة عن الحد أو الكبيرة لتقييد اإلنتاج ومن وبين الموارد وتوفرها ووسائل ربما "يجعل أصول المشكلة تعود ورمضان 2112( اإلجابة الندرة إلى النسبية للموارد االقتصادية مع أن االختيار هو نتيجة للندرة وحل لها. على التساؤل التالي هل نستنزف تستنزف ببطء أكثر من الالزم ثم رفع األسعار ") إشباع المعرفة والتطور التكنولوجي واالكتشافات الحاجات التي فيشر حيث اإلنسان فالندرة قد تكون طبيعية وقد تكون مصطنعة. )0220 أن أم ويجب وتعدد مواردنا الناضبة من الطاقة نتيجة لجهود البلدان المنتجة والشركات ديناميكية حاجات بين الموائمة اإلنسان الموارد ليست ثابتة وأبدية بل ما يحرك ذلك هو لها دور كبير في تغيير أنماط استهالك وانتاج حاجات فكلما توفرت مصادر الطاقة في البلد كلما أملكها دافعا قويا نحو تقدم البلد وازدياد قوتها والعكس صحيح ونا أحد التحديات الرئيسة التي تواجه الحكومات في معظم البلدان النامية يتمثل في كيفية تحسين كفاية ودرجة التعويل على إمدادات الطاقة مع جعل خدمات الطاقة الحديثة متاحة لجميع األشخاص وبتكلفة يمكن تحملها مما يجب المحافظة عليها واعتماد مبادئ العدالة والموازنة بين اإلنتاج واالستهالك لكي تفي باحتياجات الحاضر والمستقبل لتحقيق الرفاهية للجميع مع الحفاظ على البيئة وبالنظر إلى مناطق السلطة الفلسطينية التي تفتقر بشكل كبير إلى مصادر الطاقة مما يجعلها وباألخص في قطاع غزة عرضة إلى االبت ازز والضغط المختلف األصناف في الحصول عليها لتسيير عجلة الحياة ومن خالل هذا الفصل تم العمل على تحليل الطاقة وأشكالها وأنواعها في العالم ثم العمل على توضيح مصادر الطاقة في قطاع غزة. 22

36 (2.2) التعريف: لقد الطاقة اختلف العديد في )الجوخي 022( البعض".)مندور ووفقا وأشكالها: وأيضا إعطاء عرفت ورمضان 2112( تعريف للطاقة ويمكن تعريف "بكل ما يحدث تغيير لمعيار االحتياجات الكلية للطاقة األولية تكون أو الطاقة حركة "القدرة على تعني أنها على بعمل ما" القيام وعرفت أيضا بالقدرة على ربط المادة بعضها الطاقة المستخدمة تستخدم لتوليد الطاقة ويشمل ذلك المجموع المواد التجارية التي تباع والغاز الطبيعي كما على الطاقة الكهربائية أن بعد ويمكن يشمل بعض أما غير المواد األحيان هي مجموع المواد األولية التي في األسواق مثل الفحم وزيت البترول التجارية مثل الخشب وقمم المستنقعات ولكنه ال يشتمل وفقا لمعيار إجمالي الطاقة النافعة فهي الطاقة ذات الفعالية والمستخدمة بالفعل يؤخذ في االعتبار الطاقة في عمليات اإلنتاج وتحويلها ونقلها واستعمالها تعريف الوقود على أنه نووي")اإلحصاء الفلسطيني 0222( أشكال الطاقة: الطاقة أشكال كل )الجوخي 022( للتحول قابلة مادة "أية من شكل تستعمل ألخر حيث إلنتاج يمكن طاقه تصنيف تفاعل بواسطة )مندور ح ارري ورمضان كيميائي أو )2112 الح اررية: الطاقة وهي تعتمد على درجات الح اررة العالية مثل الح اررة الناتجة الناتجة عن التسخين أو الح اررة الناتجة عن باطن األرض. الطاقة وهي الكيميائية: أو أشكال الطاقة من خالل ما يلي: من الشمس أو الح اررة ناتجة عن تفاعل كيميائي مما تنتج طاقة ح اررية أو كهربائية أو ميكانيكية ويمكن أن تحدث في الصناعات الكيميائية وأيضا في الكائنات الحية من خالل التمثيل الضوئي. الطاقة الكهربائية: وهي طاقة ناتجة عن عمليات مختلفة لمصادر ناضبة األشكال ذات األهمية الكبرى في االستخدام المباشر. الطاقة اإلشعاعية: ومتجددة تكون على شكل أمواج أو جسيمات من مصادر طبيعية أو تكون مرئية أو غير مرئية وذات تأثير على اإلنسان منها مؤذي ومنها غير مؤذي. النووية: الطاقة وهي ناتجة عن انشطار أو اندماج األنوية الذرية الكهرباء أو في األغ ارض العسكرية وتعد الطاقة النووية ذات اإلنتاج التسرب المدمرة على الحياة. الطاقة األولية والثانوية: يمكن التفريق ما بين منتجات الطاقة األولية والثانوية وذلك من خالل ما وتستخدم في يلي: األكثر مما يجعلها من صنعية األغ ارض )0225 IEA( أن ويمكن السلمية ومنها خطورة لوجود عواقب 28

37 أوال: الخام ثانيا: منتجات الطاقة األولية: والفحم الصلب الطاقة الثانوية: طريق حرق الوقود البترولي. وتعني المنتجات التي يتم الحصول عليها من المصادر الطبيعية والغاز الطبيعي. وتعني جميع المنتجات التي يتم اشتقاقها النفط مثل من المنتجات األولية مثل توليد الكهرباء عن مصادر )3.2( الطاقة في العالم: لقد قسمت مصادر الطاقة في العالم إلى قسمين من حيث النضوب وهما: 2( مصادر الطاقة المتناقصة الناضبة )غير المتجددة( وتمتاز بتلوثها للبيئة وتقسم إلى: المواد البترولية وتشكل )%8.2( من حاجة العالم من الطاقة. طاقة المفاعالت النووية وتشكل )%.0(. 0( مصادر الطاقة المتجددة وتشكل )%.( من طاقة العالم. ويمكن )1.3.2( قد يصل استخدامها تفصيل ذلك من خالل اآلتي: حجم مصادر الطاقة المتناقصة الناضبة )غير المتجددة(: االحتياطي من فالطاقة الناضبة مصادر الطاقة المتناقصة تعتمد إلى عش ارت السنين القادمة حتى ينضب ويختفي بشكل أساسي على المواد البترولية ومشتقاته باإلضافة إلى الطاقة النووية ولكالهما تأثير سلبي على البيئة بزيادة التلوث ويمكن توضيح هذه المصادر من خالل ما يلي: ) ( البترول: هو الصخر من أهم مصادر الطاقة الناضبة وأكثرها طلبا والبترول كلمة مشتقة من أصل التيني حيث يعني زيت وتم تكوينه من تحويل المواد العضوية تحت ضغط ودرجة ح اررة عالية لمدة زمنية كبيرة جدا تقدر بآالف السنين وهو واألصفر وتتركز والبني العالم الشكل وكلما ذو الشكل السائل ويسمى بالزيت الخام ويختلف انخفضت نسبة الشوائب العالقة فيه كلما دل احتياطيات النفط في الدول العربية بنسبة ) 1.0 ( )صندوق النقد العربي 0222(. %5.5 ذلك ألوانه ما بين األسود واألخضر على نقاوة الزيت وارتفاع ثمنه وأما النسبة الباقية فهي موزعة على باقي دول 24

38 )%( 0222 شكل )1.2( يوضح احتياطيات النفط الخام العالمية وفق المجموعات الدولية نهاية دول الكومنولث المستقلة %8.3 أخرى اإلجمالي العالم: 18.3 مليار برميل %.8 دول أوبك غير العربية %24.4 الدول العربية %5.5 أمريكا الشمالية 3% المصدر: صندوق النقد العربي 0222 التقرير االقتصادي العربي الموحد الفصل الخامس ص: 4. يحتل اإلنتاج النفطي العربي %01 من إجمالي اإلنتاج العالمي من النفط موزعة ما بين منظمة األقطار العربية المصدرة للنفط "OAPEC" %0 و %0 باقي الدول العربية غير التابعة لمنظمة األقطار العربية المصدرة للنفط وهي )األردن السودان المغرب اليمن عمان( مقابل %2 باقي دول العالم الشكل.)0.0( )%( 0222 شكل) 0.0 ( اإلنتاج يوضح النفطي موزع ما بين الدول العربية وباقي دول العالم لعام إجمالي انتاج OAPEC 2% باقي الدول العربية %2 دول العالم %1 المصدر: منظمة األقطار العربية المصدرة للنفط 0222 التقرير اإلحصائي السنوي ص 32. وقد بلغ إجمالي اإلنتاج النفطي الخام في 0222 ما يعادل 2,35.5 ألف برميل/ يوم بارتفاع عن سنة 0221 ما يعادل ألف برميل ويرجع انخفاض إنتاج النفط العالمي في 0221 إلى االضط اربات في أسواق المال مما خفض من أسعار النفط ولمواجهة ذلك قامت أوبك باإليعاز للدول المنتجة للنفط على 2

39 اإلنتاج تقليل للمحافظة على األسعار مما خلق عدم توازن في الطلب عمليات والعرض الموجودة في السوق الشكل) 3.0 (. )mb/d( ) ( شكل )3.2( إنتاج معدل يوضح النفط العالمي خالل الفترة المصدر: إعداد الباحث باإلستناد على بيانات تم الحصول عليها من OAPEC 0222 التقرير اإلحصائي السنوي في عام 0235 سوف يزداد الطلب على البترول من قبل الدول النامية بشكل متسارع وكبير وتقدر نسبة الزيادة %0.4 مقارنة ب 0222 حيث يرتفع الطلب على البترول إلى 221. مليون برميل يوميا في عام 0235 بناءا على تقدي ارت منظمة البلدان المصدرة للنفط وذلك بتأثير واضح من ازدياد طلب الصين على البترول حيث يتوقع أن يكون طلبها.4 مليون برميل يوميا أما بلدان أمريكا الشمالية فيتوقع أن تكون المتصدرة في العالم في الطلب على البترول 22.3 مليون برميل يوميا أما الدول التابعة لمنظمة التعاون والتنمية االقتصادية "OECD" فإنه من المتوقع أن ينخفض الطلب على البترول 42.1 مليون برميل يوميا ويمكن توضيح ذلك من خالل الجدول رقم )2.0(. 25

40 )mb/d ( ) ( جدول )2.0( يوضح معدل الطلب على البترول في الفترة North America Western Europe.4.8 OECD Pacific OECD 5.2 Latin America Middle East & Africa South Asia..2 Southeast Asia China OPEC Developing countries Russia 2 1. Other transition economies Transition economies World المصدر utlook020110opec: World OilO ) ( الغاز الطبيعي )المسال(: هو شكل من أشكال البترول يحمل الشكل الغازي ويتكون الغاز الطبيعي من غ زا الميثان وغاز البروبان والبيوتان باإلضافة إلى النيتروجين وثاني أكسيد الكربون )مندور ورمضان 2112( وقد يظهر الغاز الطبيعي متحدا مع البترول أو لوحده أو قد يستخلص صناعيا من الفحم وكان في البداية يحرق بالكامل دون استفادة منه سوى حقن أبار النفط إلخ ارج النفط لعدم وجود جدوى اقتصادية له آن ذاك ويبلغ إجمالي االحتياطي من الغاز الطبيعي 28.0 تريليون متر مكعب في عام 0221 ويتركز احتياطيات الغاز في دول الكومنولث المستقلة بنسبة %33 أما الدول العربية فتبلغ حصة االحتياطي ما يعادل %01 لعام 0221 مقابل %03 دول أوبك الغير عربية و %5 في أمريكا الشمالية ويتوزع الباقي بنسبة %22 على باقي دول العالم (صندوق النقد العربي 0222 ( الشكل )4.2(. 2

41 )%(0229 شكل )2.2( إجمالي يوضح احتياطيات الغاز الطبيعي العالمية وفق المجموعات الدولية نهاية اإلجمالي العالمي:.2 تريليون متر مكعب الدول العربية %29 كومنولث الدول المستقلة %33 أخرى %11 أمريكا الشمالية %5 دول أوبك غير العربية %23 المصدر : صندوق النقد العربي 0222 التقرير االقتصادي العربي الموحد وبلغ االحتياطي المؤكد من الغاز الطبيعي في العالم ما يعادل مليار متر مكعب في عام 0222 بارتفاع وقدرة 3031 مليار متر مكعب عن سنة 0221 حيث تت ازيد االكتشافات عن أبار الغاز الشكل.)5.2( شكل )5.2( يوضح االحتياطيات المؤكدة من الغاز الطبيعي في العالم في الفترة ) ( )مليار متر مكعب( 191,893 8,254 1,32 12,939 18, المصدر : إعداد الباحث باإلستناد على لبيانات تم الحصول عليها من OAPEC 0222 التقرير اإلحصائي السنوي ) ( الفحم: هو أكثر أصناف الوقود األحفوري وفرة ويتكون من الطبيعي وأيضا الكبريت وعدد من المعادن األخرى الكربون ويعرف والهيدروجين لذلك ينتج طاقة عند حرقه كالغاز الفحم ذو مصدر والغاز الطبيعي ويمكن تصنيف منتجات الفحم األساسية والمشتقة منه الشكل رقم ).2(. غير نظيف مقارنة مع النفط 23

42 شكل ).2( يوضح منتجات الفحم األساسية والمشتقة فحم الكوك أنواع الفحم البيتوميني األخرى واالنثرسيت الفحم تحت البيتوميني منتجات الفحم األساسية فحم الليجنيت/ الفحم النباتي الفحم الخثي )نصف المتفحم( وقود البيتنت غاز أف ارن الكوك كوك الغاز سقاط الفحم أنواع الوقود المشتقة غاز وحدات إنتاج الغاز غاز أف ارن الكوك غاز الفرن العالي غاز أف ارن الفوالذ باألكسجين المصدر: IEA 0225 دليل إحصاءات الطاقة منه أنواع الوقود األحفوري الصلب الغا ازت المصنعة ) ( الوقود النووي: يمكن تحديد الوقود النووي من خالل النقاط التالية: )0222 IAEA( وصل عدد المفاعالت النووية في نهاية 0222 في العالم 442 مفاعال قيد التشغيل وتنتج G.W 35 )جيجا واط( من القوى الكهربائية ويوجد مفاعال تحت اإلنشاء. 358 مفاعال نوويا من إجمالي المفاعالت القائمة يزيد عمرها على 02 عاما. يبلغ االحتياطي الكلي من اليو ارنيوم في العالم 5.4 مليون طن بمعدل استهالك عام 0221 فإن الكمية المذكورة تكفي ل 12 عام قادمة. تحتل كا ازخستان المركز األول عالميا في احتياطيات اليو ارنيوم بنسبة %08 ومن ثم كندا %02 ثم است ارليا بنسبة %2 الشكل ).2(. 21

43 )%( 0229 شكل ).2( يوضح احتياطيات اليو ارنيوم في العالم لعام 28% 20% 1% 9% % % 5% 9% باقي دول العالم اوزباكستان النيجر روسيا نامبيا استراليا كندا كازاخستان المصدر: إعداد الباحث باالستناد على بيانات تم الحصول عليها من Red Book 0222 IAEA Uranium:Resources, Production and Demand حسب توقعات الوكالة الدولية للطاقة لمستقبل الطاقة النووية في عام 0252 فإن جنوب شرق أسيا والمحيط الهادي هي من المناطق ذات اإلنتاج المحدود للطاقة النووية حيث يت اروح ما بين )0-5( G.W ويتوقع أن تنتج إفريقيا ما بين )48-22) G.W أما في منطقة الشرق األوسط وجنوب أسيا فكان التباين كبي ار في إنتاج الكهرباء ما بين )242-52) G.W مما يعني وجود تنافسا كبي ار على إنتاج الطاقة النووية بين عدد من الدول المختلفة أما منطقة الشرق األقصى والذي يتوقع أن تنتج ما بين ) ) G.W من الكهرباء وهو أعلى من التوقع المخصص إلنتاج منطقة أمريكا الشمالية وأوروبا مما يعني شدة التنافس على امتالك الطاقة النووية بين دول المنطقة وباألخص الصين الشكل )8.2(. 8.

44 شكل )8.2( يوضح مستقبل الطاقة النووية بناءا على توقعات الوكالة الدولية للطاقة النووية المرتفعة والمنخفضة ) ( بحسب المناطق (G.W) المصدر: IAEA 0222 التقرير السنوي. ) ( الوقود الصناعي: هو عبارة عن البترول المستخرج من عدة أشكال مثل رمال الغاز والصخور الزيتية "السجين" ويتوفر بكثرة في الواليات المتحدة األمريكية وبلدان "االتحاد السوفيتي سابقا" واألردن والمغرب وقد بدأ باستخ ارج الزيت في 2144 م ويعد هذا الوقود غير مجدي اقتصاديا بسبب ارتفاع تكاليف التنقيب واالستخ ارج الباهظة جدا.)الدغيدي 2115( )2.3.2( الطاقة المتجددة هي مصادر الطاقة المتجددة: الطاقة المستمدة من الموارد الطبيعية التي تتجدد باستم ارر أو التي ال يمكن أن تنفذ )الطاقة المستدامة( ومصادر الطاقة المتجددة تختلف جوهريا عن الوقود األحفوري من البترول ولا فحم والغاز النووي والوقود الطبيعي الذي يستخدم في المفاعالت النووية وال تنشأ عن الطاقة المتجددة في العادة مخلفات كثاني أكسيد الكربون أو غا ازت ضارة أو تعمل على زيادة االنحباس الح ارري كما يحدث عند احت ارق الوقود األحفوري أو المخلفات الذرية الضارة الناتجة من مفاعالت القوى النووية. )موقع ويكبيديا( 81

45 .)9.2( وقد صنفت وكالة الطاقة الدولية الطاقة المتجددة إلى ثالث مجموعات وهي كما في الشكل شكل )9.2( يوضح تصنيف الطاقة المتجددة وفق وكالة الطاقة الدولية المصدر: IEA 0225 دليل إحصاءات الطاقة ويمكن توضيح التصنيف كما يلي: وأما المجموعة األولى: المنتجات التي تحتاج إلى تحويل للطاقة الكهربائية للحصول عليها واالستفادة منها. المجموعة الثانية: قطاعات التحويل واالستهالك فقد تضمنت المنتجات التي يتم "مثل الح اررة األرضية إنتاجها والشمسية" ويمكن بعد ذلك استخدامها بعدة طرق في ونظ ار لطبيعة هذه بالمعنى التقليدي وبالتالي تعتبر من المنتجات التي يمكن سرد التغيير ات التي تتم في مخزونها. المجموعة الثالثة: قطاعات التحويل واالستهالك ا ونظر لطبيعة هذه المنتجات يمكن المنتجات ال يمكن تخزينها فهي تتضمن المنتجات التي يتم إنتاجها ويمكن بعد ذلك استخدامها في أغ ارض متعددة في "مثل النفايات والوقود تخزينها الخشبي بالمعنى التقليدي. الحيوي الوقود وأنواع الحيوي والغاز السائلة" مالحظة : شهد تعريف النفايات الصلبة بعض االختالف وقد نشأ هذا االختالف من حقيقة أن النفايات التي يتم تجميعها من المخازن والمنشآت التجارية والمستشفيات والمؤسسات األخرى تحتوي على مكونات قابلة للتحلل ومكونات غير قابلة للتحلل وتتفق تعريفات مصادر الطاقة المتجددة الصادرة من وكالة الطاقة الدولية واالتحاد األوروبي على استثناء المواد غير القابلة للتحلل في النفايات الصلبة بينما ترى بعض الدول 82

46 األعضاء في هذين الكيانين أن كافة مكونات النفايات الدول األعضاء األخرى تقوم بعمليات مسح لتحديد أي مصادر الطاقة الصلبة الرئيسة تعتبر مصادر متجددة ولكن بعض جزء من النفايات الصلبة الرئيسة يمكن اعتباره من IEA( 0225 دليل إحصاءات الطاقة(. استخدام النفايات في إنتاج الطاقة يكمن في حرق هذه النفايات لتوليد الح اررة أو إدخال هذه النفايات القابلة للتحلل في إنتاج الغاز الحيوي أو إعادة تدوير النفايات مما يقلل من استهالك الطاقة. يمكن توضيح مصادر الطاقة المتجددة كما يلي: ) ( الطاقة الشمسية: هذه الطاقة مصدرها الشمس حيث يمكن أن نحصل على هذه الطاقة سواء بشكل مباشر "بالتسخين" أو تحويل الطاقة الضوئية إلى كهربائية وأشعة الشمس التي تمد األرض لمدة 25 دقيقة تكفي احتياجات واستهالك األرض لمدة عام كامل ويمكن تحديد بعض المؤش ارت للطاقة الشمسية من خالل ما يلي:)المجموعة الهندسية ألبحاث البيئة 0221( يصل حجم االستثمار العالمي في مجال الطاقة الشمسية نحو 20 مليار دوالر في تزيد المساحة المستخدمة حاليا لتجميع الطاقة الشمسية في العالم عن 140 مليون متر مربع وتزيد سنويا بنحو 10 مليون متر مربع. شهد إنتاج الطاقة الشمسية نموا بنحو %15 خالل عام 200 نتيجة النمو في الصين بنحو %22. قبرص أكبر دولة في مؤشر نصيب الفرد من الطاقة الشمسية حيث يبلغ 51 كيلو وط/ا 1000 شخص يليها "إس ارئيل" 499 كيلو وط/ا 1000 شخص ثم النمسا 23 كيلو وط/ا 1000 شخص. يوظف قطاع استخدام الطاقة الشمسية في التسخين والتبريد ما يزيد عن 200 ألف شخص على مستوى العالم. وقد ارتفع الطلب على الطاقة الشمسية في العالم في 0228 بمعدل نمو %222 عن سنة 022 مما يؤكد على توجه العديد من الدول إلى إحالل الطاقة الشمسية واد ارجها ضمن موارد إنتاج طاقة الكهرباء وألمانيا هي الدولة األكبر في استخدام الطاقة الشمسية إلنتاج الكهرباء والتي بلغ إنتاجها ما يعادل M.W لعام 0228 ثم أسبانيا التي تنتج M.W ثم اليابان التي تنتج M.W ثم الواليات المتحدة األمريكية التي تنتج M.W ثم يتدرج إنتاج الكهرباء بأقل من M.W لعدد من دول العالم الشكل )22.2(. 88

47 )M.W) 0228 شكل )10.2( العالمي اإلنتاج توزيع يوضح الطاقة من للكهرباء الشمسية لدول مختارة GLOBAL المصدر: إعداد الباحث باالستناد على بيانات تم الحصول عليها من: International 0221 Green Cross SOLAR REPORT CARDS ) ( طاقة الرياح: كانت تستخدم طاقة الرياح منذ آالف السنين وبأشكال بدائية وهي طاقة هائلة يمكن الحصول منها على ماليين الكيلو واط من الكهرباء وطاقة الرياح تختلف من فصل ومكان آلخر ويكون متوسط قوة الرياح خالل األعوام ثابتا إذا أخذنا متوسط عشرة أعوام متتالية مثال. وأفضل األماكن إلنشاء الم اروح بأحجامها المختلفة على سواحل البحار وفي المناطق المكشوفة واألماكن المرتفعة وفوق الجبال والهضاب وأكبر البلدان العربية التي تنتج الطاقة الكهربائية من طاقة الرياح والطاقة الشمسية هي مصر التي تنتج M.W 325 مقارنة بالمغرب M.W 224 ثم تونس M.W 21 وأخي ار األردن M.W 4 خالل عام 0222 الشكل.)12.2( شكل )12.2( يوضح الطاقة الكهربائية الطاقة من المنتجة الشمسية والرياح في الوطن العربي (M.W( 0222 المصدر: إعداد الباحث باالستناد على بيانات تم الحصول عليها من OAPEC 0222 التقرير اإلحصائي السنوي 84

48 ) ( طاقة الهيدروجين: تعتبر طاقة الهيدروجين األخف واألنظف وتحويلها إلى أشكال مختلفة من الطاقة بسهولة أيضا هي من أكثر العناصر تواجدا في الطبيعة ونظ ار للم ازيا التي تتوافر فيها مقارنة بالغاز الطبيعي والمواد البترولية إال أن هذا يظل محدود االستخدام لما له من مخاطر شديدة وباألخص في مجال التصنيع العسكري حيث يستخدم كوقود للصواريخ أيضا ارتفاع تكاليفه الباهظة سواء في تجهيزه أو تخزينه.)رمضان والشكيل 28( ) ( هذه القطر على مع يعادل الطاقة المائية: الطاقة مرتبطة بوجود الموارد والمسطحات المائية سواء وتوليد الطاقة منها غير كانت متوفرة للجميع ولها عدة أشكال هي: الطاقة المائية الساقطة وتتمثل في الجداول واألنهار. طاقة المد والجزر. )طاقة التدرج الح ارري( التيا ارت المائية. حركة األمواج. الرغم من انتشار السدود واألنهار في البلدان االحفوري وتعد الوقود استخدام ت ازل أنها ال إال في المائية المساقط وأيضا ا أنهار أو ا بحار هذه الطاقة المتولدة بشكل محدود مقارنة مصر األكبر إنتاجا عربيا للكهرباء من المصادر المائية 0222 في M.W مقارنة مع الع ارق التي تحل المركز الثاني بإنتاج M.W 0002 ثم المغرب ما 2001 M.W الشكل.)12.0( (M.W( 0222 شكل )12.0( اإلنتاج يوضح العربي من الطاقة الكهرومائية لعام مصر العراق المغرب السودان سوريا الجزائر لبنان تونس األردن المصدر: إعداد الباحث باالستناد على بيانات تم الحصول عليها من OAPEC 0222 التقرير اإلحصائي السنوي 8

49 ) ( الطاقة الح اررية األرضية هي عبارة عن الح اررة الكامنة في األرض ويمكن أن تكفي هذه الطاقة حاجة العالم لمدة سنة قادمة إال أن تحويلها يحتاج إلى تكاليف باهظة جدا مما يجعل الطلب عليها محدود جدا وهي على ثالثة أشكال: )موقع ويكبيديا( محطات البخار الجاف. محطات التبخير. محطات الدائرة المزدوجة. ).2.3.2( طاقة الغاز الحيوي: هي عبارة عن غا ازت تنتج من تفكك المواد العضوية في غياب األوكسجين بعمليات هضم ال هوائية أو تخمير للمواد القابلة للتحلل الحيوي مثل الكتل الحيوية أو السماد العضوي أو مياه المجاري ويتألف من غاز الميثان وغاز ثاني أكسيد الكربون ويمكن توضيح المخلفات العضوية المنتجة للغاز الحيوي من خالل الشكل رقم )23.2(. شكل )23.2( يوضح المخلفات العضوية المنتجة للغاز الحيوي المصدر: علبي. 2.1 الغاز الحيوي وتقنيات الحصول عليه العوامل المؤثرة على إنتاج الغاز الحيوي: زمن 1 المكوث ضمن المفاعل وهي ال تقل تقريبا عن 42 يوم. 1 سمي بذلك نتيجة للتفاعل الالهوائي في التخمر إلنتاج الميثان. 85

50 الح اررة. درجة التغذية نوع )منقطعة مستمرة(. محتوى المواد الصلبة الجافة. معدل التحميل. قيمة PH الوسيط. نسبة الكربون إلى الهيدروجين. وجود المواد السامة. المزج والتقليب. حجم الجزيئات المهضومة. استخدام البادئات. )3.3.2( الطلب على الطاقة حتى عام 0235: ال ي ازل الطلب على المواد البترولية هو األكبر حتى عام 0235 على الرغم من التوسع في استخدام مصادر الطاقة األخرى وبناءا على تنبؤ منظمة الدول المصدرة للنفط "OPEC" لعام 0235 وسنة أساس 0228 فسوف تزداد الموارد المتاحة من البترول بمتوسط نمو % 2.8 والفحم % 2. والغاز %0 والطاقة النووية %2. أما الطاقة المائية %0.3 والكتلة الحيوية % 3.3 أما مصادر الطاقة المتجددة األخرى قد بلغت %.5 مما يعني أن العالم يتجه إلحالل الطاقة المتجددة المختلفة المصادر ولو جزئيا محل الطاقة الناضبة وذلك يرجع إلى اإلمكانيات المجندة لذلك من قبل الدول مما يعني أنه سوف يتم ازدياد الطلب على مصادر الطاقة المتجددة بنسبة أكبر من الزيادة في الطلب على مصادر الطاقة الناضبة الغير متجددة رغم أن حجم الطلب على الطاقة المتجددة ما ي ازل محدود مقارنة بحجم الطلب على الطاقة الناضبة ويمكن توضيح ذلك من خالل الجدول رقم )0.0(. )20110OPEC( 8

51 جدول )0.0( يوضح الموارد المتاحة العالمية من الطاقة األولية في العالم في الفترة ) ( المستوى) mboe/d ( متوسط النمو حصة الوقود )%( البيان البترول الفحم الغاز الطاقة النووية الطاقة المائية الكتلة الحيوية مصادر الطاقة المتجددة األخرى المجموع المصدر: OPEC World Oil Outlook 83

52 )4.2( )1.4.2( من فهي مصادر سواء السياسية المعروف مصادر مقدمة: أن الطاقة في فلسطين: تعاني شحا كبي ار في ذلك بأشكالها الطاقة األولية والثانوية السلطة الفلسطينية هي من المختلفة أيضا وعرضه للضغوط من بالثروات الفقيرة األقطار الطبيعية والمعدنية ومصادر الطاقة وتعتمد بشكل كبير على استي ارد احتياجاتها من المواد الخام وأيضا الناضبة والمتجددة الخارج لعدم توفرها ينعكس واالبت ازز من األط ارف محليا على توفيرها المختلفة ومعاناة جميع الفلسطينيين في ندرة مصادر الطاقة وتوريدها من الخارج مرهون بالتجاذبات وترتفع تكلفة الحصول على مصادر الطاقة المختلفة مما يجعلها تتنافس مع المعدالت العالية ألسعار الطاقة في بعض الدول الغنية في العالم. ومن خالل ما يلي سوف الوضع الحالي بتوضيح نقوم السلطة حيث معدالت االستهالك واالحتياجات واإلمكانيات من الوقوف والتأمل. من الطلب واالستهالك وباألخص في قطاع غزة لمصادر الطاقة في مناطق تحتاج إلى المزيد التي )2.4.2( مصادر الطاقة الناضبة: يقدر متوسط استهالك الطاقة السنوي األ ارضي في اإلجمالي الفلسطينية في عام ما يعادل.)24.0( 2 تي ارجول الذي ارتفع بنسبة % 45.3 عن سنة 0222 الشكل شكل )22.0( متوسط يوضح السنوي الطاقة استهالك األرضي في اإلجمالي الفلسطينية ) ( )الوحدة تي ارجول( المصدر: اإلحصاء الفلسطيني 2010 البيئة والتنمية المستدامة في األ ارضي الفلسطينية الواقع والمعيقات والتحديات ص: تيرا جول: وحدة طاقة من مضاعفات الجول حيث تعادل. 1 واط. 81

53 ويمكن توضيح معدالت استهالك الطاقة في األ ارضي الفلسطينية من خالل ما يلي: ) ( المشتقات البترولية: مشتقات البترول هي أحد أهم مصادر الطاقة الرئيسية في االستخدام ويمكن توضيح معدالت االستهالك من مشتقات البترول من خالل ما يلي: سوق المواد البترولية في قطاع غزة: يمكن تحديد مصادر المواد البترولية في قطاع غزة مع غياب كامل لمورد داخلي للوقود وذلك من خالل: 2. االحتالل "اإلس ارئيلي" عبر معبر كرم أبو سالم. 0. جمهورية مصر العربية عبر األنفاق الواقعة على امتداد الشريط الحدودي الفاصل بين مصر وقطاع غزة. ويوجد اختالف كبير بين سعر المواد البترولية الواردة من االحتالل "اإلس ارئيلي" والذي يسعر اللتر من المواد البترولية المختلفة الواردة حسب: 2( مستوى األسعار داخل "اس ارئيل". 0( التغير في األسعار الدولية للمواد البترولية. وال تختلف األسعار الرسمية لبيع المواد البترولية الواردة من االحتالل "اإلس ارئيلي" ما بين الضفة الغربية وقطاع غزة أما أسعار المواد البترولية الواردة من مصر فهي تقل بشكل كبير عن أسعار المواد البترولية الواردة من االحتالل حتى بعد ارتفاع سعر اللتر من السوالر والمخصص لمحطة التوليد فهو يبقى ذو سعر منخفض جدا مقارنة بالسوالر "اإلس ارئيلي". واالعتماد الكامل على الوقود الخارجي يجعل قطاع غزة تخضع للعديد من الضغوط السياسية واالقتصادية مما يعيق عملية التنمية ويؤثر على الصناعة المحلية واتخاذ الق ارر. والمواد البترولية الواردة تصل لمستهلكيها النهائيين ومنهم محطة توليد الكهرباء بشكل مباشر وعن طريق محطات الوقود الموزعة على محافظات قطاع غزة والبالغ عددها 202 محطة لعام 0222 للبترول 0220 ( والتي تقوم ببيعها للمستهلك النهائي األخير. )الهيئة العمة سوق المواد البترولية في قطاع غزة ال يتساوى فيه الكمية المطلوبة مع الكمية المعروضة حيث يوجد فجوة فائض عجز النخفاض الكمية المعروضة عن الكمية المطلوبة سواء في استخدام الوقود للمحطة أو في استخدام المستهلك العادي مما يجعل أسعار الوقود غير منتظمة بل كلما كان وجود استق ارر سياسي كان هناك انعكاسا ايجابيا على استق ارر األسعار وعدم تخزينها وعدم بروز األسواق السوداء. 4.

54 ومما سبق ال يستطيع المستهلك أن يغير من سلوكه في إشباع حاجاته من المواد البترولية في سوق متذبذب لألسعار والكمية المعروضة بشكل ملحوظ بل مما يجعل هناك طلبا غير مرن عليها. الكاز )لكيروسين(: إن 3 األسرة الواحدة من الكاز لعام استخدام 0222 الكيروسين محدود وباألخص في قطاع غزة لتر 00 مقابل لتر ما يعادل الضفة الغربية و 25 لتر في شمال الضفة الغربية.)اإلحصاء الفلسطيني 0222 ( بلغ فقد في جنوب الضفة و 03 والسبب في انخفاض الكيروسين في مناطق السلطة الفلسطينية هو اعتماد المحركات مشتقات بترولية أخرى بلغ البنزين: 2 الغربية بلغ لتر مقارنة ب وانحصار مجاالت استخدام الكيروسين. استهالك األسرة من البنزين 1 وهو غزة قطاع في لتر في شمال الضفة الغربية و 5 وفي وسط الضفة 81 لتر ذات معدل االستهالك األعلى لألسر. والبنزين الوارد من االحتالل "اإلس ارئيلي" إلى قطاع غزة نوعين: معدل لتر استهالك في وسط والسيا ارت بأنواعها على األقل مقارنة مع مناطق الضفة الغربية لتر معدل استهالك األسرة )اإلحصاء الفلسطيني 0222 ( الذي في جنوب الضفة 2. بنزين فئة 1: وقد تم إدخاله خالل الفترة ) ( بكميات قليلة جدا وعلى فت ارت متفرقة وفي 0220 تم إعادة إدخاله للقطاع مع استم ارر انخفاض الكميات الواردة عبر األنفاق دقيقة عن الكميات الواردة من البنزين بأنواعه عبر األنفاق من مصر. 2.بنزين فئة :15 ال توجد معلومات حيث وهو شائع االستخدام ويستخدم بكثرة وبشكل أساسي كوقود لعدد كبير من السيا ارت فقد بلغ مجموع عدد السيا ارت والشاحنات العاملة في قطاع غزة لعام النقل 0222 ( استي ارد البنزين من االحتالل كبير وما 0222 ما يعادل السوالر: 22 األسرة الغربية أما في وليس هذا فقط بل هو وقود أساسي للمولدات والمحركات متوسطة الحجم والصغيرة "اإلس ارئيلي" مركبة )و ازرة ولقد تأثر بشكل واضح نتيجة األزمات السياسية مما أدى إلى انخفاضه بشكل ازل بسبب استخدام البنزين المصري الوارد عبر األنفاق هو البديل عنه. يتركز لتر الفلسطيني 0222 ( معدل استهالك األسرة مقارنة غزة قطاع 15 ب فكانت لتر بشكل كبير في وسط الضفة الغربية والذي معدل استهالك األسرة في شمال الضفة و 4 األقل في معدالت االستهالك لتر من السوالر والتي بلغت بلغ معدل استهالك في جنوب الضفة 21 لتر )اإلحصاء 3 تتكون األسرة القياسية من أب وأم أربعة أطفال)ويبلغ متوسط حجم االسرة لعام ).3(

55 ويمكن التفريق بين مصدرين للسوالر: 2. السوالر "اإلس ارئيلي" ومصدره االحتالل "اإلس ارئيلي" فقد بلغت الكميات الواردة في كل من عامي 0222 على و هي الواردة لتر نفس الكمية وهي أعلى الكميات الواردة إلى قطاع غزة في الفترة ) ( والتي بلغت نفسها وهي من السوالر األقل لكل عام أما في األعوام 0225 و 0224 و ,410 لتر أما في 0222 "اإلس ارئيلي" ما يعادل لتر فقط الجدول )0.3( 0. السوالر المصري والذي مصدره جمهورية مصر العربية الحدودي الفاصل بين مصر وقطاع غزة العمل في لتر األنفاق بشكل تدريجي وفي والتي شملت استخدام المحطة الكبيرة وفي وأخذ يحل محل السوالر بلغت الكمية الواردة الذي يرد عبر "اإلس ارئيلي" بلغت من السوالر من األنفاق والواقعة منذ بداية عام كمية السوالر تحت واالستخدامات بدأ السوالر الوارد من مصر ذلك لعدة أشهر وما ازلت أثارها حتى انتهاء السنة المصرية الفلسطينية. السوالر االحتالل الصناعي "اإلس ارئيلي" االحتالل الشريط بداية بلغت الكميات الواردة من السوالر ما يعادل 3,43,850 األخرى كوقود لكافة السيا ارت الكبيرة والمعدات والمولدات األنفاق عبر بعدم االستق ارر بالكميات الموردة مما استمر للعديد من األسباب المختلفة "لمحطة التوليد":اعتمدت محطة توليد الكهرباء بشكل منذ بداية عملها في 0222 وحتى 0220 سواء السياسية واألمنية أساسي على الكميات الواردة من وخالل هذه الفترة كان يستخدم الوقود الخاص بالمحطة كورقة ضغط في إدخال كميات الوقود التي تحتاجها المحطة لتحكمها في المعابر وبرز ذلك بشكل كبير بعد عام فقد 0225 نفس الكمية الموردة في كل من األعوام بنسبة بلغت الكميات الواردة في ما يعادل ,803, وفي )3.0( الجدول %0 والضغط عليها لتحقيق أهداف سياسية. 022 وفي وهي لتر وانخفضت الكميات الواردة للمحطة وذلك بسبب فوز حركة المقاومة اإلسالمية حماس في االنتخابات التشريعية تم استهداف محطة التوليد مما جعلها تعمل بتوربين واحد وتحصل على السوالر الصناعي بكميات قليلة جدا تكفي لتشغيل التوربين لمدة قصيرة جدا 0222 تم العمل على لألسباب التالية: إحالل السوالر المصري العادي توقف المنحة األوربية بتوفير الوقود الخاص للمحطة. مما جعل ارتفاع تكلفة السوالر الصناعي "اإلس ارئيلي" والذي يزيد عن استخدام االحتالل سياسة التقطير في توفير الوقود. إمكانية توفير السوالر المصري بسهولة بعد فتح األنفاق في اإلنتاج محل السوالر الصناعي من الكهرباء غير مستقر وفي "اإلس ارئيلي" 4 أضعاف السوالر المصري وبتكلفة معقولة. كنتيجة مباشرة 42

56 قابلية توربينات المحطة للوقود المصري بعد إج ارء وبعد استخدام السوالر الصناعي انخفضت الكميات الواردة من لتر في عام بعض التعديالت والتطوير لها. االحتالل لتصل إلى "اإلس ارئيلي" 20, وفي 0220 بالمحطة ومكان التسليم تم "اإلس ارئيلي" االتفاق نتيجة الخالف مع الجانب المصري على كيفية توريد السوالر الخاص على توريد الوقود عبر معبر كرم أبو سالم مما أعاد االحتالل للتحكم في دخول الوقود وتقنين الكميات الواردة الجدول )0.3(. كغم مقارنة ب كغم وهو األقل ) ( الغاز المسال )الطبيعي(: بلغ معدل استهالك األسرة من الغاز المسال لعام 0222 في جنوب الضفة الغربية 0 كغم في وسط الضفة الغربية و 00 كغم في شمال الضفة الغربية أما في قطاع غزة بلغ في معدل استهالك األسر الشكل )15.0(. شكل )15.0( األسرة استهالك معدل يوضح المسال موزع الغاز من الفلسطينية بين المناطق الفلسطينية )kg( ثاني كانون 0222 المصدر : إعداد الباحث باالستناد على بيانات تم الحصول عليها من اإلحصاء الفلسطيني 0222 مسح الطاقة المنزلي تستخدم %15 من األسر في قطاع غزة الغاز لعام 0222 مقارنة %11. من األسر في الضفة الغربية تستخدم الغاز ويستخدم الغاز المسال كوقود رئيسي في الطبخ عند األسر في قطاع غزة بنسبة %12.3 مقارنة ب % 11 في الضفة الغربية )اإلحصاء الفلسطيني 0222 (. قد بلغت كمية الغاز المسال الواردة هي نفسها في كل من عام 0222 و 022 ما يعادل 53,98,980 متر مكعب من الغاز حيث تمثل أعلى كمية واردة خالل اإلحدى عشر سنة الماضية مقابل أدنى كمية واردة من الغاز والبالغة 33,92,840 متر مكعب في عام 0222 الجدول )0.3( والذي انخفض بنسبة %3 عن عام 022 ولم يكن الغاز بعيدا عن المواد البترولية في استخدامه كأداة للضغط على الفلسطينيين في 48

57 قطاع غزة وج أز ال يتج أز من سياسة الحصار على القطاع مصدر أساسي وهو االحتالل "اإلس ارئيلي" منذ سنوات االنتفاضة والمستمرة إلى اآلن وللغاز لتوريد الغاز المسال لمحطات الغاز مع عدم وجود أنابيب لضخ الغاز من مصر بل إن ما يرد من الجانب المصري عبر األنفاق هو عبارة عن لكي يتم بيعها في قطاع غزة مما يحد من عجز الغاز. وحسب الهيئة العامة للبترول تم تقدير االحتياجات اليومية من غاز الطهي لعام اسطوانات 0222 ما بين ) ( طن يوميا وقد ورد بشكل فعلي إلى متر مكعب خالل سنة 0222 حيث قدر العجز كما يلي: ))) (/0(*32 يوم* 20 شهر* (. الكمية المطلوبة الكمية المعروضة العجز. = = متر مكعب. أي أن العجز استهالك الغاز 0222 لعام التقديري قد بلغ ما يعادل غاز جاهزة للبيع متر مكعب مما يعني أن قطاع غزة يحتاج متر مكعب أي حيث %3 وهذا العجز الكبير في توفير الكميات المطلوبة من الغاز المسال في قطاع غزة المستهلك يوجه سلوكه في توفير احتياجاته وتدبر معيشته من خالل ما يلي: أثر على جعل مما 2. العمل على تعبئة اسطوانات الغاز من مصر عبر األنفاق من خالل الموزعين الذين يجنون فرق األسعار )بشكل محدود(. 0. العمل على توفير اسطوانات غاز جديدة موردة من مصر وبيعها في السوق المحلي وهذه الحالة مؤقتة وليست مستمرة بسبب تكلفة الش ارء العالية. مالحظة: يصاحب ما سبق مخاطر كبيرة جدا وباألخص في نقل الغاز عبر األنفاق مما يحتاج إلى درجة أمان عالية وتكلفة ش ارء مرتفعة. 3. العمل على إحالل الكهرباء محل الغاز في إشباع الحاجات مما يزيد الطلب على الكهرباء وذلك لألسباب لتالية: يوجد تكلفة الغاز العالية مقارنة بتكلفة الكهرباء. ثقافة المستهلك المتنامية في استهالك الكهرباء دون دفع ثمنها في الوقت الحاضر الالنهاية( مما يزيد من درجة اإلحالل. اكتفاء في عدد الغاز حل لمشكلة الغاز وتغطية محطات الغاز في قطاع غزة ألن الكميات الواردة من "اس ارئيل" سكان القطاع مما يولد عجز شبه مستمر في توفير الغاز )وتأجيلها إلى لجميع المستهلكين وال يعني الزيادة في محطات عبر معبر كرم أبو سالم ال تفي باحتياجات وطلب رغم ما يتم توفيره من مصر عبر األنفاق من 44

58 أنابيب جاهزة للبيع إن ما يرد من "اس ارئيل" يذهب مباشرة إلى المحطات والبالغ عددها في القطاع ما يعادل 42 محطة موزعة على 5 محافظات )الهيئة العامة للبترول 0220( والتي تقوم ببيع الغاز للمستهلك النهائي. جدول )3.0( يوضح الكميات الواردة من االحتالل من المواد البترولية والغاز ) ( م سوالر صناعي )لتر( غاز )كجم( 4,834,042 43,8, ,08,320 53,98, ,,300 42,005,20 102,803,190 34,20,00 102,803,190 34,20,00 102,803,190 34,20,00 4,834,042 43,8, ,08,320 53,98, ,,300 42,005,20 102,803,190 34,20, ,240 33,92,840 كيروسين )لتر( سوالر )لتر( بنزين 9 )لتر( بنزين 95 السنة 5, ,3,920,13,12 14,1, ,200 89,5,40 3,31,000 13,54, ,400 39,438,10-4,9, , , , , , , , ,3,920,13,12 14,1, ,200 89,5,40 3,31,000 13,54, ,400 39,438,10-4,9, , , ,150-0, المصدر: الهيئة العامة للبترول 0220 إنتاج قطاع غزة من الغاز: تم اكتشاف اإلست ارتيجية روافد الكهرباء االقتصاد في حقلين التي من الغاز على قبالة أقيمت الفلسطيني قطاع تعمل على الغاز غزة ويقع منذ تدشينها وتم سواحل السلطة قيام قطاع غزة واللذان يعتب ارن الوطنية في حال تم العمل به واستخ ارجه مما الحقالن سيساهم تحت سطح البحر الشكل )15.2(. في على بعد تعزيز 35 وانتشار كيلو الفلسطينية وبخاصة محطات بعد توليد أن وسوف تم الكهرباء متر عن شاطئ بحر غزة أحد إنشاء في بعمق أهم تشكل وأبرز ارفدا وتشغيل الضفة حوالي المشاريع أساسي ا محطة الغربية 2122 من توليد و أيض ا متر 4

59 شكل )2.2( يوضح موقع الحقلين المكتشفين المصدر: صندوق االستثمار الفلسطيني 0220 ويمكن تحديد الحقلين من خالل:)صندوق االستثمار الفلسطيني (2012 البحري غزة :(Gaza Marine) احتياطي الغاز فيه ما يعادل الحقل الحدودي المياه اإلقليمية لدى 08 وهو 3 مليار كم. :(Border Field) االحتالل وهو "اإلس ارئيلي" األكبر ويقع بالكامل ضمن المياه اإلقليمية الفلسطينية األصغر حجما ويعتبر امتدادا لحقل Noa South مما سيتطلب تطوير الحقل الحدودي بالت ازمن 3 South على الجانب االحتالل "اإلس ارئيلي" ويقدر احتياطي الغاز فيه ما يعادل 3 مليار كم. وكانت ومجموعة الفلسطيني السلطة من الوطنية في الشركاء الفلسطينية التنقيب قد عن منحت الغاز عام 1999 )CCC( شواطئ ق اربة المتمثل في صندوق االستثمار الفلسطيني %32 الحق غزة أما الباقي فهو من نصيب الشركة البريطانية الممتاز من عيار و 11 ميثان نقي. وتكمن عائدات السلطة الفلسطينية من إنتاج الحقلين بما لعدد الحصري ما يعادل %22 يقارب )BG( %52 لصندوق من المستثمرين ويضم من ويتميز االستثمار الواقع ويقدر في مع حقل Noa حصة الفلسطيني المستثمر وشركة اتحاد المقاولين العرب عائدات نوعية الغاز بأنه من النوع المشروع المشروع والذي يعادل 25 سنة من سنة اإلنتاج تتمثل فيما يلي:)صندوق االستثمار الفلسطيني( 2. عوائد حق االمتياز. 0. الض ارئب على المشروع. 3. عائدات صندوق االستثمار. ويرى الباحث يمكن إضافة عوائد أخرى كما يلي: 2. توفير احتياجات مناطق السلطة الفلسطينية من الغاز تكفي لفت ارت طويلة. على مدار عمر 45

60 0. العمل على تشغيل محطة توليد الكهرباء الوحيدة في غزة من منتج محلي وذو تكلفة أقل مقارنة باالعتماد على المشتقات البترولية الموردة مما يوفر مبالغ طائلة لخزينة السلطة. 3. العمل على تخفيض سعر الكهرباء والغاز باألخص في قطاع غزة من خالل التوفير في عناصر اإلنتاج بتكلفة أقل. 4. إتاحة المجال للبدء في إنشاء محطات توليد للكهرباء في الضفة الغربية تعمل على الغاز كوقود لها. 5. تقليل التبعية القتصاد االحتالل "اإلس ارئيلي". عوائق مشروع إنتاج الغاز: إن ما سبق هو توقعات للمستقبل في إنتاج الغاز المحلي وعلى مدار أكثر من 22 سنوات من االكتشاف ما ازلت هناك العديد من العوائق ومنها: المعيقات والسياسات "اإلس ارئيلية". السيطرة "اإلس ارئيلية" الفعلية على المياه اإلقليمية في غزة. االنقسام الفلسطيني الفلسطيني. ) ( الفحم: تتركز احتياجات مناطق السلطة الفلسطينية من الفحم والحطب في االستهالك العائلي بنسبة % 11 من إجمالي االستهالك لعام 0228 وتتوزع النسبة الباقية بين الخدمات والتجارة الداخلية والصناعة واإلنشاءات وأيضا الز ارعة والصيد الشكل )2.0(. شكل )2.0( استهالك يوضح مناطق السلطة الفلسطينية من الفحم والحطب مصنفة في الفئات حسب )%( سنة 0228 المصدر: إعداد الباحث باالستناد على بيانات تم الحصول عليها من اإلحصاء الفلسطيني 0228 مي ازن الطاقة في األ ارضي الفلسطينية 4

61 )3.4.2( عالقة مباشرة توجد العالقة تتأثر االقتصادي الطاقة المتجددة: بكفاءة ما بين النمو االقتصادي وما بين معدالت انبعاث غاز ثاني أكسيد الكربون ولكن هذه استخدام الطاقة ونوعية مواردها المستخدمة من حيث محتواها من الكربون والهيكل المتبع وكثافة استخدام الطاقة وكل هذه العوامل تؤخذ بعين االعتبار في التخطيط المتوسط والبعيد المدى واحالل مصادر الطالقة المتجددة. مناطق السلطة في انخفاض االهتمام الفلسطينية يالحظ أن في األ ارضي الفلسطينية ما يعادل ثبات بالطاقة المتجددة في إنتاج الكهرباء %2.05 حصة استهالك الموارد المتجددة من الطاقة خالل عام والتي تدل على ويقدر استهالك الموارد المتجددة من الطاقة المتجددة 0228.)2.0( ويمكن توضيح ذلك من خالل الشكل شكل )28.0( استهالك حصة يوضح الموارد األ ارضي في الطاقة من المتجددة الفلسطينية )%( ) ( المصدر: إعداد الباحث باالستناد على بيانات تم الحصول عليها من اإلحصاء الفلسطيني 0222 البيئة والتنمية المستدامة في األ ارضي الفلسطينية الواقع والمعيقات والتحديات وفي قطاع غزة ال يوجد استخدامات للطاقة المتجددة بشكل رسمي وانما هي ال تتعدى الجهود الفردية فلم يكن هناك اهتمام كبير في الطاقة المتجددة ومن الجهود التي بذلت على أرض الواقع في توفير الطاقة المتجددة هي تجهيز جسر وادي غزة البحري بإنارته عن طريق الطاقة الشمسية في عام الفوضى المتجددة من الطاقة األمنية فقد المجهودات في إتالف تم تم إصدار هذا المجهود بالكامل ومع بزوغ عام العديد من اللوائح والقوانين الداعمة إلحالل الطاقة المتجددة قبل سلطة الطاقة سواء في ارم اهلل وأيضا في غزة. ولكن نتيجة كان هناك تحرك كبير وداعم للطاقة والبديلة )سلطة الطاقة والموارد البيئية 0220 ( وترشيد استهالك ال ت ازل ولكن إحالل الطاقة المتجددة في قطاع غزة والتي تعاني بشكل كبير من توفر مصادر الطاقة المختلفة سواء األولية وأيضا الثانوية بسيطة جدا مع غياب الدور الحكومي وال يختلف دور وحضور المؤسسات والجمعيات الخاصة وأيضا األف ارد مما يترك العديد من عالمات االستفهام والتعجب حول ذلك 43

62 ومن األسباب التي ي ارها الباحث لغياب الطاقة المتجددة في توفير الطاقة في قطاع غزة كما يلي: ارتفاع تكلفة التجهيز. انخفاض ثقافة إحالل الطاقة المتجددة وأهميتها. عدم االهتمام بالطاقة المتجددة من خالل نشرها واإلشارة إليها في مناهج التعليم. محدودية الجهات الداعمة لمثل هذه المشاريع. أزمة ثقة بين المستهلك والمؤسسة الحكومية. ال يوجد توجه حكومي داعم وموجه إلحالل حقيقي للطاقة حيث بقي الدور الحكومي مغلفا في إصدار القوانين التي لم تطبق. ومن أكثر استخدامات الطاقة المتجددة في فلسطين هي استخدام الطاقة الشمسية في تسخين المياه وهو ما يعرف بالسخانات الشمسية ويقدر ذلك بما يعادل 4,40.81 تي ارجول هذا االستخدام فقط باالستهالك المنزلي. )اإلحصاء الفلسطيني 0228( ويتركز ويمكن توضيح نسبة األسر التي يتوفر لديها سخان شمسي التي بلغت % 3. من األسر في األ ارضي الفلسطينية في عام 0222 بعد أن كانت %2. وهذه النسبة لم تتغير كثي ار عن السنوات السابقة الشكل.)28.0( ) ( شكل )29.0( يوضح نسبة األسر التي يتوفر لديها سخان شمسي في الفترة )%( كانون الثاني لشهر 0222 المصدر: إعداد الباحث باالستناد على بيانات تم الحصول عليها اإلحصاء الفلسطيني 0222 مسح الطاقة في األ ارضي الفلسطينية وتبلغ نسبة السخانات الشمسية في قطاع غزة لعام 0222 وهي األقل %2.5 مقارنة %4.8 الضفة الغربية و %5.5 شمال الضفة الغربية و %1 وسط الضفة الغربية الشكل )21.0(. جنوب 41

63 شكل )02.0( يوضح نسبة األسر التي يتوفر لديها سخان شمسي في مناطق السلطة الفلسطينية لشهر 4 تموز )%( % 5% % 9% وسط الضفة شمال الضفة جنوب الضفة الغربية قطاع غزة المصدر: اإلحصاء الفلسطيني 0220 بيانا صحفيا بمناسبة يوم البيئة العالمي بعنوان" االقتصاد األخضر" وتحتل الطاقة الشمسية المرتبة الثالثة في الوقود الرئيسي المستخدم في تسخين المياه بنسبة %23 بعد الغاز بنسبة %32 والكهرباء %4 الشكل.)02.0( شكل )02.0( الرئيسي الوقود حسب لألسر النسبي التوزيع يوضح المياه تسخين في المستخدم )%( الثاني كانون 0222 مسح الباحث إعداد المصدر: باالستناد على بيانات تم الحصول عليها من مرجع سابق اإلحصاء الفلسطيني 0222 الطاقة في األ ارضي الفلسطينية 4 مالحظة يوجد اختالف في البيانات في تقرير مسح الطاقة في األ ارضي الفلسطينية في معدل استخدام السخان الشمسي في مناطق السلطة الفلسطينية مع الرغم تغير فترة إصدار المعلومة )شهر يناير ويوليو لنفس السنة( حيث بلغ معدل استخدام السخان الشمسي لنفس السنة في تقرير مسح الطاقة في األ ارضي الفلسطينية ما يعادل % 3. أما في البيان الصحفي ما يعادل %..

64 الملخص:( 5.2 ) بعد تسليط الضوء على مصادر الطاقة في العالم الناضبة والمتجددة ثم التركيز على مصادر الطاقة في مناطق السلطة الفلسطينية وباألخص في قطاع غزة يرى الباحث ما يلي: الطاقة هي سر الحركة سواء كانت الناضبة أو المتجددة مما يجب العمل على المحافظة عليها منها بأكبر شكل ممكن سواء في إنتاجها ومستقبل أوالدنا واالستفادة أو في استهالكها حتى يعود النفع الحتياجات حاضرنا ومستقبلنا وكلما ازدت المعرفة والتكنولوجيا المتطورة كلما كان له مردود على إنتاج اإلنسان واستهالكه سواء سلبي أو إيجابي فال يمكن التعويل على مصادر الطاقة الناضبة بشكل كامل في المستقبل لنضوبها بعد عش ارت السنين القادمة مما يشعل فتيل الحروب واألزمات المختلفة لالستحواذ عليها. يزداد الطلب على الطاقة النووية بشكل متسارع بين الدول كبديل عن مصادر النفط رغم أنها ذات مخاطر كبيرة في استخدامها وبقائها لمدة قد ال تزيد عن 222 عام قادمة. الطاقة المتجددة في العالم ما ازلت تتحرك ببطء في إحاللها محل النفط والغاز الناضبتان. في قطاع غزة ما ي ازل االعتماد بالكامل على مصادر الطاقة الناضبة الواردة من كل من االحتالل "اإلس ارئيلي" وجمهورية مصر العربية مع غياب لمصادر الطاقة المتجددة والتي تنحصر استخداماتها باستخدام الطاقة الشمسية في تسخين المياه. رغم وجود مصادر للغاز الطبيعي في إال أنها لم تستخدم بعد لعدم السيطرة عليها. غزة والمتمثل في أبار الغاز على سواحل بحر المتوسط في القطاع االعتماد على الطاقة المتجددة ما ازل محدود االستخدام في قطاع غزة وبالتالي يزداد الطلب على الواردات من الطاقة الناضبة الحتياجات الحياة المختلفة فيها مما يتنبأ بمستقبل تزداد فيه الضغوطات على قطاع غزة. 1

65 الثالث الفصل تحليل واقع الطاقة الكهربائية في قطاع غزة )1.3( مقدمة )2.3( الوضع االقتصادي واالجتماعي الفلسطيني )3.3( تطور استخدام الطاقة الكهربائية في مناطق السلطة الفلسطينية-قطاع غزة )4.3( الواقع الحالي للكهرباء )5.3( أثر مشكلة الكهرباء ).3( مقارنة الطاقة الكهربائية في قطاع غزة مع عدد من األقطار المحلية والدولية ).3( تحسين صناعة الكهرباء )8.3( نقاط القوة والضعف )9.3( الملخص 2

66 )1.3( مقدمة: من خالل هذا الفصل سوف يتم التركيز على عجلة محركة لها أهميتها في االقتصاد الفلسطيني في قطاع غزة وأحد أساسيات البنية التحتية إنها القطاع الكهربائي وصناعته في قطاع غزة حيث يمر هذا القطاع بأشكال عديدة من المشاكل والتحديات التي ال بد من إيجاد حلول منطقية وواقعية فقد أثرت هذه المشكلة على جميع جوانب الحياة في قطاع غزة وأصبحت أداة للضغط من قبل االحتالل على شعب قطاع غزة سوف يتم العمل على تحليل الواقع الكهربائي في قطاع غزة وتحديد أبعاده واتجاهاته ومؤث ارته لكي يتيح العمل للتخطيط لمستقبل الكهرباء في القطاع في ظل أزمات متالحقة ومشاكل مت اربطة من خالل تقدير دالة الطلب على استهالك الكهرباء. وقبل البدء في الد ارسة سوف ننظر إلى الواقع التي تصحبه مشكلة الكهرباء من خالل إظهار عدد من المؤش ارت المختلفة ذات العالقة ومن ثم نبدأ في تحليل المشكلة. )2.3( الوضع االقتصادي واالجتماعي الفلسطيني: تعتبر مناطق السلطة الفلسطينية من أكثر المناطق في العالم عرضة للتغي ارت المختلفة سواء كانت السياسية أو األمنية أو االقتصادية مع أن هذه المتغي ارت هي متغي ارت مت اربطة ومتالزمة مما يجعل االقتصاد الفلسطيني هو اقتصاد مرهون بالعوامل المختلفة المؤثرة عليه فهو اقتصاد معتمد على عدة تناقضات منها اعتماد كبير على المنح والمساعدات والقاعدة اإلنتاجية الضعيفة والتي تتأثر بتوفر المواد الخام مع توفر األيدي العاملة والمدربة مع ارتباط وثيق القتصاد االحتالل "اإلس ارئيلي" والتبعية له ولالحتالل أثر مباشر في احكام سيطرته بالوسائل المختلفة على مناطق السلطة الفلسطينية مما جعل النمو والتنمية والتطور في هذه المنطقة يت ازيد بصعوبة كبيرة في تقدمه لإلمام وهذه الصفة هي متالزمة سواء كانت في عهد االحتالل "اإلس ارئيلي" أو بعد خروج االحتالل من قطاع غزة فاالحتالل لم يزل بل اختلف في األسلوب من احتالل مباشر إلى احتالل غير مباشر من احتالل األرض إلى احتالل سيطرة التحكم بالمواد الخام والمعابر والتأثير في االقتصاد فاختلف المسمى ولكن النتيجة واحدة مع بقاء سيطرته على السماء والبحر وفيما يلي سوف يتم ق ارءة الوضع االقتصادي واالجتماعي في األ ارضي الفلسطينية وباألخص قطاع غزة من خالل النقاط التالية: بلغ عدد السكان في قطاع غزة في 0222 ما يعادل نسمة وبمعدل زيادة %3.5 عن عام 0222 بينما يبلغ معدل الزيادة السنوي في عدد السكان في القطاع %3.3 ويبلغ متوسط عدد األسر في 8

67 قطاع غزة ما يعادل لعام بينما بلغت الكثافة السكانية في قطاع غزة نسمة/كم 0222 )اإلحصاء الفلسطيني 0220(. في التحسن االقتصادي الذي شهدته مناطق السلطة الفلسطينية كان في الضفة الغربية أكبر منه في قطاع غزة بسبب الحرب المدمرة والحصار المفروض على قطاع غزة وأيضا بسبب االنقسام السياسي والجغ ارفي ومع ذلك فقد بدأ الناتج المحلي اإلجمالي في قطاع غزة بالنمو بمعدل مت ازيد منذ سنة مليون دوالر لعام )اإلحصاء الفلسطيني 0222( مقابل 0222 مليون دوالر في اتساع الفجوة ما بين اإلنتاج واالستهالك وما بين الوارد والصادر والصناعي. التناقص واستيعاب العمالة في تقليلها 0222 مرتفعا بنسبة حيث بلغ. % 00.1 مع تقلص قاعدة اإلنتاج السلعي والز ارعي المضطرد في قدرة االقتصاد المحلي الفلسطيني على خلق فرص عمل جديدة وت ارجع الفلسطينية )الصو ارني )0222 فبلغ معدل البطالة في قطاع غزة والتي كانت تقدر ب %3.8 الفلسطيني ما ازل غير قادر على توفير ارتفعت قيمة الواردات السلعية من في مناطق السلطة الفلسطينية مما جعل معدالت البطالة ترتفع بشكل كبير %08. )اإلحصاء الفلسطيني 0222 في بعد انخفاض بنسبة %04 التشغيل في رغم التحسن 0222 عن )0222 ورغم ت ازيد أعداد السكان إال أن جزءا كبي ار من فرص العمل الجديدة وباألخص في قطاع غزة مليون دوالر عام إلى 0222 مليون دوالر في سوق العمل 0222 وكذلك ارتفعت الصاد ارت من مليون دوالر إلى في نفس الفترة ونسبة الصاد ارت في الضفة الغربية أكبر من قطاع غزة وقد حقق بقيمة مليون دوالر في سنة 0222 فقد )اإلحصاء الفلسطيني 0222( المي ازن التجاري تتميز ظاهرة الفقر في األ ارضي الفلسطينية بخصوصية شديدة تنبع من األوضاع المختلفة التي تمر بلغت نسبة الفقر بين األف ارد خالل العام في الضفة الغربية مقابل 0222 وفقا ألنماط االستهالك الشهري %05. % 38 األ ارضي الفلسطينية لنفس العام بواقع خط الفقر لألسرة المرجعية في قطاع غزة وقد بلغت حصة الفقر المدقع ما يعادل مليون دوالر ا عجز بها بواقع %28.3 % 24.2 % 03 في قطاع غزة مقابل )المكونة من ستة أف ارد أب وأم وأربعة أطفال( % 8.8 بما يعادل في في الضفة الغربية وقد قدر في األ ارضي الفلسطينية خالل عام شيكل والذي يكفي لسد احتياجات األسرة أما خط الفقر المدقع يعكس الحاجات األساسية من مي ازنية المأكل والمشرب والملبس فيبلغ الفلسطيني 0222(. شيكل لعام 2083 )الشديد( 0222 ارتفع متوسط دخل الفرد )نصيب الفرد من إجمالي الناتج المحلي من ) دوالر في 0222 وبارتفاع بنسبة % 28.8 عن سنة 0222 دوالر في 22.0 والذي )اإلحصاء 0222 )اإلحصاء الفلسطيني 0222(. إلى 4

68 يعتبر القطاع الصناعي من القطاعات اإلنتاجية الرئيسية في اقتصاد أي بلد لما له من دور مميز في إرساء القاعدة المادية للتقدم والبناء وقدرته على إحداث النمو في جميع المجاالت االقتصادية واالجتماعية وهكذا أصبح تطوير القطاع الصناعي يشكل هدفا محوريا للدول لغرض تحقيق التنمية االقتصادية واالجتماعية المرجوة ذلك أن تنمية وتطوير الصناعة يعني تحقيق معدالت عالية للنمو االقتصادي وخلق فرص عمل واسعة وبالتالي زيادة التنوع االقتصادي الضروري لتحسين النمو االجتماعي والتقني في تلك الدول. لقد بينت النتائج المستخلصة من سلسة المسوح التي قام بها الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني على األنشطة الصناعية أن مساهمة التعدين والصناعة التحويلية والمياه والكهرباء في الناتج المحلي في مناطق السلطة الفلسطينية باألسعار الثابتة لعام 0222 ما يعادل %20.1 وهي نفس المساهمة لعام 0222 والتي انخفضت عن 0221 بنسبة %3.1 ويمكن توضيحها في الشكل رقم (1.3). شكل (1.3) يوضح مساهمة التعدين والصناعة التحويلية والمياه والكهرباء في الناتج المحلي في مناطق السلطة الفلسطينية باألسعار الثابتة )سنة األساس 0222( )%( 5 1.0% 14.9% 15.3% 15.0% 12.9% 12.9% 13.4% 14.0% 13.0% % المصدر: الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني 0222 فلسطين في أرقام )3.3( تطور استخدام الطاقة الكهربائية في مناطق السلطة الفلسطينية- قطاع غزة: نظ ار لطبيعة فلسطين وتالحق األحداث المتتالية وتغير أوجه االحتالل واإلدا ارت التي تالحقت على فلسطين بشكل عام وباألخص قطاع غزة مما أوجد سياسات تتغير في كل حقبة من الزمن في التعامل مع أهل األرض من الفلسطينيين مما أوجد طبيعة خاصة في حياتهم في شتى المجاالت وباألخص تطور صناعة الكهرباء واستخدامها. 5 بيانات 0221 بيانات منقحة. - بيانات 0222 هي بيانات أولية مبنية على تقدي ارت ربعيه.

69 ومن خالل ما يلي سوف يتم إب ارز أبرز مالمح كل حقبة من الزمن في تطور الطاقة الكهربائية في القطاع: )1.3.3( ما قبل عام 2928: هذه الفترة تسمى بفترة االنتداب البريطاني والذي بدأت في عام وانتهاء العهد العثماني االستعمارية الكبرى فقد ونتج ما يسمي باتفاقية دخلت الطاقة الكهربائية الدولة العثمانية رجل األعمال اليوناني يوربيدس اإلقتصادي ) 22 وفي وتوزيعها 2121 م عقب انتهاء الحرب العالمية األولى سايكس بيكو التي تقضي بتقسيم الوطن العربي بين الدول فلسطين بتاريخ إلى كانون الثاني لعام م بمنح مفروماتس ا امتياز لتوليد الكهرباء في منطقة القدس وتقديم الخدمات األخرى المرتبطة بهذا الشأن. )صامد م حصل المهندس الصهيوني اليهودي من أصل روسي بنحاس روتنبرغ بامتياز لتوليد وتوزيع الطاقة الكهربائية في فلسطين واستغالل مياه نهري األردن واليرموك من إدارة االنتداب البريطاني والذي عرف فيما بعد بمشروع روتنبرغ الذي كان موجه لبناء ما يسمى بالدولة اليهودية وكان دعم االنتداب البريطاني واضحا في قيام االحتالل الصهيوني حيث قدمت إدارة االنتداب قرضا الستكمال العجز الحاصل آنذاك في هذه الشركة والذي يقدر بما يعادل لآ) ما يلي: سعود 200( 152,5 استخدام مياه نهر األردن وروافده لتوليد الكهرباء لفلسطين وشرق األردن. جنيه إسترليني وطبقا لشروط االمتياز التي كانت تحريم استعمال هذه المياه في أي أغ ارض أخرى إذا ما تعارضت مع عمليات توليد الكهرباء على أن تقوم الشركة بتعويض أصحاب األ ارضي الم ضرت وحده. احتكار اإلنارة في كل فلسطين لمفروماتس. باستثناء إنشاء محطات توليد الكهرباء في شرقي األردن باستثناء شرق األردن. رة من قطع المياه عنها طبقا لما يقرره المندوب السامي مدينة القدس التي كانت السلطات العثمانية قدم منحتها مدن عمان والكرك والسلط بموافقة حكومة ونتيجة للضغوط التي مارستها إدارة االنتداب البريطاني على مفروماتس أدى إلى تغيير االمتياز بامتياز أخر يشمل جميع محافظة القدس تحت مسمى "شركة كهرباء القدس" 44 لمدة عاما مع إمكانية الزيادة لمدة 2 عاما أخرى ونتيجة الضغوط التي مورست من قبل إدارة االنتداب أدى إلى تنازل هذه الشركة لمشروع روتنبرغ والتي تسمى "اإلس ارئيلية". )شركة كهرباء فلسطين( عن بعض حقوقها الذي عرف فيما بعد باسم الشبكة القطرية 5

70 وقد دخلت الكهرباء في قطاع غزة في مدينة غزة في عام 2135 م ببناء خط نقل بجهد كيلو فولت من مشروع روتنبرغ واستخدمت الكهرباء كأداة ضغط على السكان من قبل االنتداب البريطاني فتم قطع التيار الكهربائي في عام 213 حتى عام 2142 )صامد االقتصادي 22( ومن ثم تم إعادته لتزويد معسك ارت الجيش على طريق غزة خان يونس مع بعض المؤسسات في خان يونس ودير البلح وتم قطعها مرة أخرى في 2148 م. )2.3.3( فترة اإلدارة المصرية 2928( - :)29 عرفت هذه الفترة بفترة حكم اإلدارة المصرية حيث لم يتغير كثي ار عما كان قبل ذلك فقد ت ازيدت المولدات الخاصة التي كانت تمول تمويال ذاتيا فقد قامت عدد من البلديات بش ارء مولدات كبيرة على غ ارر ما تم في مدينة غزة وسميت بمحطات توليد الكهرباء وقدرت: - محطة توليد دير البلح بقدرة.K.V محطة توليد خان يونس بقدرة.K.V محطة توليد رفح بقدرة.K.V. 422 )صامد االقتصادي 22( )3.3.3( فترة االحتالل "اإلس ارئيلي" ) (: بعد االحتالل "اإلس ارئيلي" لكامل األ ارضي الفلسطينية حولت سلطات االحتالل كامل الطاقة الكهربائية إلى الشبكة القطرية )شركة كهرباء فلسطين سابقا( والتي سميت فيما بعد بالشبكة القطرية "اإلس ارئيلية" باستثناء محافظة القدس والتي بقيت تابعة لشركة كهرباء القدس وقد استخدمت سلطات االحتالل الطاقة الكهربائية اتجاه الفلسطينيين لتحقيق األهداف التالية: 2. جعل الفلسطينيين يعتمدون على االستهالك من الشبكة القطرية "اإلس ارئيلية".)صامد االقتصادي 22( 0. جعل الفلسطينيين تحت رحمه االحتالل وذلك كاآلتي: لآ) سعود 200( أن الق ارر في التحكم في الكهرباء يكون في يد الحاكم العسكري. تطبيق سياسة العقوبات الجماعية على منطقة معينة أو جميع المناطق. في حالة حدوث أي طارئ أو مشكلة في التوليد أو التوزيع يتم قطع الكهرباء عن المناطق الفلسطينية للتخفيف من حمل الشبكة بدال من قطعها عن "اإلس ارئيليين" تجنبا للمسائلة القانونية. التخفيف من ارتفاع التكلفة وخاصة في وقت الذروة بقطع الكهرباء على الفلسطينيين لتقليل التكلفة. التعويض المالي من ج ارء اختالف السعر بين المستهلكين "اإلس ارئيليين" والفلسطينيين.

71 توفير فرص عمل ذات تقنية عالية في محطات التوليد بالقرب من المناطق الفلسطينية. )4.3.3( السلطة الفلسطينية ) (: مع دخول السلطة الفلسطينية في إد ارة خالل ما يلي: في الضفة الغربية وقطاع غزة التي كانت نتاجا التفاقية تغير بدأ حيث أوسلو الطاقة الكهربائية بشكل كبير في كل من الضفة الغربية وقطاع غزة ويمكن إجمال هذه التغي ارت من إنشاء سلطة الطاقة )سلطة الطاقة الفلسطينية 0220 (..2114/22/24 إنشاء شركة توزيع الكهرباء في إنشاء شركة توليد الكهرباء في عام 0222 م وبدأت في العمل في عام تحول مسؤولية الكهرباء من البلديات إلى شركة توزيع الكهرباء والتي بدأت في والفترة وانتهت في عام هي فترة تنظيم الوضع الكهربائي في القطاع والتحول من مسؤولية البلديات إلى شركة توزيع الكهرباء مما جعل إحصائيات هذه الفترة تتسم بعدم الدقة. المصدر الرئيسي للكهرباء في الفترة هي الشبكة القطرية "اإلس ارئيلية". الكهرباء المصرية استخدام "االس ارئيلي" حتى الوقت الحالي. بدأ من 022 بعد استهداف محطة توليد الكهرباء من قبل االحتالل )4.3( الواقع الحالي للكهرباء: )1.4.3( مقدمة: عندما نتحدث عن قطاع الكهرباء في قطاع غزة فإننا نتكلم عن مجموعة كبيرة من األمور المتداخلة ال بل عن ارتباطات كبيرة من األمور التي تؤثر بشكل مباشر أو غير مباشر وبشكل ايجابي أو سلبي على بعضها البعض. فالكهرباء هي عصب لحياة في غزة تتشعب حلقاتها وتتداخل في بعضها البعض ما بين حلقات توريدها الثالث وما بين مسؤوليتها وما بين منتفعيها مما يجعل واقعها يمر باختناقات عديدة لصور متجددة لماضي الكهرباء ومستقبل يشوبه العديد من الغموض. فالكهرباء لها ثالث مصادر وهي الشبكة القطرية "اإلس ارئلية" ومحطة توليد الكهرباء الفلسطينية والشبكة المصرية بوجود جهة واحدة إلج ارء التنسيق واالتفاقيات في القطاع وهي سلطة الطاقة التي هي مفوض الحكومة في ذلك وضامن لهذه االتفاقيات والتنسيقات ولغياب الجهات الناقلة لخطوط الكهرباء فتتولى سلطة 3

72 الطاقة المسؤولية لتسلمها لشركة التوزيع التي تقوم بحلقة الوصل مع جميع مستهلكي الكهرباء بأطيافهم المختلفة كما في الشكل رقم (2.3). شكل (2.3) يوضح الواقع الحالي للكهرباء في قطاع غزة المصدر: إعداد الباحث باالستناد على معلومات تم الحصول عليها من سلطة الطاقة وشركة توزيع الكهرباء ومن خالل ما يلي سوف يتم إب ارز الواقع الحالي لقطاع الكهرباء في قطاع غزة من خالل إب ارز جوانب متعددة ومختلفة حيث تم البدء في تفسير المشكلة الرئيسية ثم ما يؤثر عليها من المؤث ارت األخرى من الواقع االقتصادي إلب ارز أفضل ما يمكن في تفسير المشكلة الكهربائية كما يلي: )2.4.3( الجهة المسئولة عن الكهرباء: يقع عاتق مسؤولية قطاع الكهرباء بشكل أساسي على جهتين وهما سلطة الطاقة وهي ممثل الحكومة وأيضا شركة توزيع الكهرباء ويمكن توضيح هاتين الجهتين من خالل ما يلي: ) ( سلطة الطاقة الفلسطينية: لقد تم إنشاء سلطة الطاقة الفلسطينية في مناطق السلطة الفلسطينية القانون رقم اصدار بعد )5( 2115 بشأن نقل السلطات والصالحيات واعتمادا على الق ارر رقم 2114 لسنة )22( 2114/22/24 بتشكيل سلطة الطاقة الفلسطينية واصدار الق ارر رقم 2115 لسنة )50( 2115/0/0 السلطة الفلسطينية. يمكن توضيح مهام بتعيين رئيس لها واعتبارها ذات )سلطة الطاقة 0220( وأهداف سلطة الطاقة بناءا على القانون الذي تم لسنة الصادر بتاريخ الصادر بتاريخ شخصية اعتبارية مستقلة ولها مي ازنيتها الخاصة وتتبع رئيس قانون رقم باسم إصداره )20( 2115 بشأن إنشاء سلطة الطاقة الفلسطينية وذلك كما يلي: مهامها: ويمكن تحديد مهامها من خالل ما يلي: )سلطة الطاقة 0220( لسنة 1

73 2. تزويد الطاقة للمستهلكين في أية منطقة غير مزودة بالطاقة بمقتضى امتياز أو رخصة. 0. وضع السياسات والقواعد العامة المتعلقة بتطوير قطاع الكهرباء وعرضها على مجلس الوز ارء إلق اررها. 3. التعاقد مع الدول المجاورة لغايات الربط الكهربائي وتبادل الطاقة الكهربائية بعد موافقة مجلس الوز ارء على ذلك. 4. إصدار شروط وتعليمات السالمة العامة الواجب توافرها في المنشآت الكهربائية وأعمال التمديدات الكهربائية بالتنسيق مع الجهات ذات العالقة. 5. إصدار المتطلبات الالزمة لتنفيذ الشروط البيئية الواجب توافرها في المنشآت الكهربائية بالتنسيق مع الجهات ذات العالقة ومتابعة إصدار تلك المتطلبات وفقا للتشريعات البيئية المعمول بها.. إصدار وتعديل كود الشبكة وكود التوزيع وال ازم الشركات بهما.. مشاركة مؤسسة المواصفات والمقاييس بوضع واعتماد المواصفات والمقاييس والتعليمات الفنية اإلل ازمية باللوازم والمعدات والتمديدات الكهربائية. 8. منح ت ارخيص إنشاء وادارة وتشغيل وصيانة مشروعات توليد الطاقة الكهربائية ونقلها وتوزيعها وبيعها بموجب أحكام هذا الق ارر بقانون. 1. وضع التعرفة الكهربائية ورسوم االشت ارك وبدل تكاليف التمديدات والتأمينات والخدمات األخرى الالزمة إليصال التيار الكهربائي للمستهلك ورفعها لمجلس الوز ارء للمصادقة عليها. 22. تملك األموال المنقولة وغير المنقولة وفقا ألحكام القانون والتعاقد والمقاضاة باسمها وممارسة جميع اإلج ارءات القانونية الالزمة لتنفيذ أحكام هذا الق ارر بقانون. أهدافها: ويمكن تحديد أهدافها من خالل ما يلي: 2. إنشاء أي مشروع كهربائي بموافقة مجلس السلطة الوطنية. 0. إنتاج اللوازم واقامة المنشآت المتعلقة بالطاقة. 3. الرقابة الفنية على إنشاء وتشغيل وصيانة المشاريع والشبكات الكهربائية. 4. الحصول على المعلومات الفنية والمالية واإلحصائية المتعلقة بالطاقة. 5. إج ارء البحوث والد ارسات والتنقيب عن كافة مصادر الطاقة.. التعاون مع أي شخص طبيعي أو اعتباري بغية االستفادة من الطاقة إلى أقصى حد. عالقتها مع الجهات األخرى: سلطة الطاقة الفلسطينية هي أعلى سلطة موجودة في مناطق السلطة الفلسطينية ذات العالقة في إنتاج وتوزيع الكهرباء وهي ممثل الحكومة في تنفيذ االتفاقيات والمعاهدات مع الجهات ذات العالقة سواء كان 5.

74 محلي )محطة التوليد( أو خارجي )الشبكة القطرية "اإلس ارئيلية" مع العلم أنه توجد تنسيقات على المستوى الفني من شركة توزبع الكهرباء مع الجهات المصرية في موضوع الشبكة المصرية(. أيضا تقوم سلطة الطاقة كجهة ضامنة للجهات الثالث الموردة للكهرباء باإلضافة إلى أنها تحل محل شركة النقل للكهرباء في قطاع غزة. ومن المشاكل التي تواجه سلطة الطاقة في إدارة عملها االنقسام الفلسطيني الفلسطيني و أوجد ما يسمى تخبطا وتعارضا في العديد من السياسات والنظام اإلداري يحدث من أزمة الكهرباء. مما أثر بشكل سلبي وضياع وتحديد المسؤولية عما ) ( شركة توزيع الكهرباء: لقد تم إنشاء شركة توزيع الكهرباء بناءا على ق ارر الرئيس ال ارحل ياسر عرفات في تشكيل لجنة إش ارف عليا لشئون الكهرباء في محافظات قطاع غزة في بحيث آلت صالحيات البلديات الممنوحة لهم في موضوع الطاقة إلى لجنة اإلش ارف العليا وكانت مهمة اللجنة اإلش ارف على إدارة وتشغيل وجباية الكهرباء واستمرت اللجنة في عملها بشكل مؤقت حتى نهاية شهر يناير 21/2/32 وتم إصدار أول فاتورة كهرباء باسم الشركة في أغسطس 21 م فقد تم تخصيص مرجع واحد لقطاع الكهرباء بدال من أن تكون موزعة على البلديات في قطاع غزة وتم إنشاء شركة توزيع الكهرباء تحت مسمى شركة توزيع كهرباء محافظات غزة المساهمة المحدودة بتخصيص الحصص كما يلي: %41 أسهم للبلديات )اتحاد البلديات وو ازرة المالية ويمثلها سلطة الطاقة الفلسطينية(. %52 أسهم قطاع عام تعود ملكيتها للشركة وهي أسهم صورية تعبر عن تمثيل الحكومة فقط. ولكن هذه األسهم هي أسهم اسمية غير معلنة للجمهور وليس للجمهور أي اشت ارك فيها وهذه الشركة ذات استقالل مالي واداري ويمكن تحديد مهام الشركة من خالل ما يلي: مهام الشركة : تأمين الخدمات الكهربائية لكافة قطاعات المستهلكين والمواقع الحكومية( حسب المعايير والمقاييس الفنية. )شركة توزيع الكهرباء 0220( االرتقاء بالخدمة لمستوى عالي من الجودة والعمل على ضمان استم ارريتها. تأهيل شبكات التوزيع القديمة واستبدالها بشبكات حديثة. )االستهالك المنزلي والصناعي والتجاري تركيب محوالت جديدة وصيانة المحوالت الموجودة المغذية لشبكة التوزيع محليا. 51

75 وضع الخطط المستقبلية لتطوير شبكات التوزيع لمواكبة زيادات األحمال الناتجة عن الزيادة في طلب الخدمة. تطوير أنظمة وأنشطة الوقاية والسالمة وتطوير السالمة البيئية. التطوير والتوظيف الفاعل لتكنولوجيا المعلومات في كافة األعمال. السعي المستمر لتطوير وتدريب الكادر البشري العامل في الشركة للعمل بروح واحدة وبانفتاح لتلبية حاجات المشتركين لخدمات الكهرباء بطريقة مثالية كما تولي اهتمامها الستقطاب العناصر المدربة والمبدعة للعمل فيها إيمانا بأن التطوير الحقيقي واإلنجاز ات العظيمة ال يمكن تحقيقها إال من خالل الكوادر البشرية المدربة والخالقة والقادرة على تأمين احتياجات المشتركين من الخدمات الكهربائية. مجابهة الخسائر واألض ارر الناتجة عن اإلج ارءات واصالح األعطال. "اإلس ارئيلية" وسرعة إعادة بناء ما يتم تدميره إج ارء ما يلزم من بحوث لوضع الخطط المستقبلية للتوسع والتطوير في كافة مجاالت عمل التوزيع. ويقدر عدد موظفي الشركة 12 موظف في 0220 يتمركزون في فرع غزة بنسبة %43 من الموظفين والتي تقسم إلى عدة مق ارت موزعة على محافظة غزة ثم خان يونس بنسبة %2 وبنسبة % 24.4 في الشمال وبنسبة % 24.0 في الوسطى أما في فرع رفح فتمثل نسبة الموظفين %20 من إجمالي عدد موظفي الشركة. )شركة توزيع الكهرباء 0220( )3.4.3( مصادر الطاقة الكهربائية في غزة: يختلف قطاع غزة عن غيره من األقطار األخرى في الحصول على الطاقة الكهربائية والتي تعتمد على تعدد مصادر إنتاج الطاقة الكهربائية المحلية سواء كانت المواد البترولية أو الكهرومائية أو النووية أو باالعتماد على الطاقة المتجددة من الشمس والرياح وغيرها ويرجع ذلك إلى اإلمكانيات المتوفرة وهو ما تآلفت عليه الدول في إنتاج الطاقة وأغلبها إنتاج داخلي أما في قطاع غزة فيختلف األمر حيث يتم توفير الكهرباء فقط من ثالث مصادر اثنان منها يتم استي اردها من خارج قطاع غزة وهما الشبكة القطرية "اإلس ارئيلية" والتي مصدرها االحتالل "اإلس ارئيلي" والمصدر الثاني الشبكة المصرية والتي بلغت حصتها والتي بلغت حصتها ما يعادل % لعام لعام %. فلسطيني من خالل شركة توليد الكهرباء والتي بلغت حصتها لعام تفصيل هذه المصادر كما يلي: )شركة توزيع الكهرباء 0220( أما المصدر الثالث وهو إنتاج %32.8 ويمكن ما يعادل 52

76 ) ( الشبكة القطرية "اإلس ارئيلية": بدأت الشبكة القطرية "اإلس ارئيلية" بالعمل في قطاع غزة بشكل فعلي تحت مسمى الشبكة القطرية "اإلس ارئيلية" بعد عام 21 وبقيت إلى الوقت الحاضر حيث كانت هي المصدر الوحيد للكهرباء منذ ذلك الوقت وحتى 0220 حيث تم إدخال مصدر محطة التوليد في مصادر الكهرباء وتغذي الشبكة القطرية قطاع غزة من خالل 22 خطوط رئيسية موزعة على قطاع غزة بقدرة تعادل M.G. 20 لكل خط ويمكن تحديد المحطات التي يتفرع منها هذه الخطوط كما يلي: أوال: محطة KV) )karimh (11/22) والتي تبعد كيلو متر عن شمال قطاع غزة وتقوم بتغذية القطاع عن طريق الخطوط التالية: )شركة توزيع الكهرباء 0220 ( )أبو الخير 022 ( 2( خط بيت الهيا. 0( خط غزة النصر)خط جباليا(. 3( خط غزة البحر. ثانيا: محطة KV( )Nitivot (11/22) وتبعد 22 كيلو متر عن قطاع غزة من شرق محافظة غزة وتقوم بتغذية القطاع عن طريق الخطوط التالية: 4( غزة الشعف. 5( غزة بغداد. ( غزة القبة. ( خط الوسطى. )شركة توزيع الكهرباء 0220 ( ثالثا: محطة (11/22)KV( :)Bisor وتبعد 20 كيلو متر عن محافظة خان يونس بتغذية القطاع عن طريق الخطوط التالية: 8( خط خان يونس. 1( خط كوسوفيم. 22( خط رفح. )شركة توزيع الكهرباء 0220 ( )أبو الخير 022 ( وتقوم أما الكميات الواردة من الشبكة القطرية فقد كانت تتأرجح ما بين الزيادة واالنخفاض وباألخص في الفترة ) ( كنتيجة مباشرة النتفاضة األقصى التي ارفقت هذه الفترة أما في 022 فقد بلغت الزيادة بما يعادل %0.8 عن سنة 022 بسبب استهداف محطة توليد محطة الكهرباء وانخفاض الطاقة المولدة منها أما في 0222 فقد بلغت الزيادة في كمية الكهرباء الواردة لقطاع غزة ما يعادل %25.3 مقارنة بعام 58

77 022 ولم يط أر زيادة ملحوظة عن عام 0222 والتي بلغت ما يعادل %2. ويمكن تحديد الكميات المشت ارة من الكهرباء من الشبكة القطرية "اإلس ارئيلية" من خالل الشكل البياني رقم )3.3(. (G.W.H( شكل )3.3( يوضح الكميات المشت اره من الكهرباء ) ( مولدات خاصة الشبكة المصرية محطة التوليد الشبكة القطرية 1, , المصدر:إعداد الباحث باالستناد على معلومات تم الحصول عليها من شركة توزيع الكهرباء 0220 ويت اروح المتوسط السنوي لسعر الكيلو الواحد المشترى من الشبكة القطرية ما بين) و ( شيقل جديد في الفترة ) ( والتي توضع من قبل الشركة "اإلس ارئيلية" دون التشاور مع الجانب الفلسطيني فيرتفع تارة وينخفض أخرى وذلك حسب رؤية إدارة الشبكة القطرية أما في السنوات ) ( فقد كانت األسعار يتم تعرفتها بشكل تقديري من قبل شركة توزيع الكهرباء بسبب عدم إرسال الفواتير الخاصة من الشبكة القطرية وقيام األخيرة بمقاصتها مباشرة من عائدات الض ارئب الخاصة بالسلطة الفلسطينية ويمكن تحديد معدل سعر الكيلو المشترى من الشبكة القطرية "اإلس ارئيلية" من خالل الشكل البياني رقم )4.3(: شكل )4.3( يوضح متوسط سعر الكيلو واط المشترى من الشبكة القطرية الفترة والمصرية ) ( )شيقل جديد( الشبكة القطرية الشبكة المصرية المصدر: إعداد الباحث باالستناد على معلومات تم الحصول عليها من شركة توزيع الكهرباء

78 ) ( شركة توليد الكهرباء الكهرباء في عام محطة توليد الكهرباء: 0222 هي من المشاريع المهمة قطاع غزة وهي شركة خاصة وفي وتدعيما لبناء الدولة المستقلة حيث تم إنشاء شركة توليد م بإصدار مرسوم من رئيس السلطة الفلسطينية بإنشاء محطة توليد الكهرباء في 0220 تم إصدار أول عملية توزيع أرباح على المساهمين. وتتوزع ملكية الشركة ما بين مساهمة الشركات الخاصة بنسبة إنشاء المحطة لتوليد طاقة مقدارها تم تشغيل الشركة وانتاج الكهرباء الفلسطينية أما في 0225 % 33 مقابل % M.W 242 احتياجات قطاع غزة بالكامل وذلك حسب رؤية الشركة نوع GT10B2" "ABB والتي تعمل بدورة مركبة مع اثنين من فقد مساهمة الجمهور وتم ثم ترتفع القدرة اإلنتاجية خالل فت ارت العمل الالحقة لتلبي وتعتمد عملية اإلنتاج على أربعة توربينات غازية التوربينان البخارية من (STG) وبهذا تشكل مجموعتين للتوليد كل مجموعة تحتوي على اثنين من التوربينات الغازية وتوربين بخاري واحد التوربينات الغازية في محطة التوليد حاليا على الوقود السائل تعمل أيضا باستخدام الغاز الطبيعي مزدوجة تمكنها من حرق الوقود السائل والغاز الطبيعي على حد سواء مادة الوقود إلى السوالر المصري بدل تعمل )زيت الديزل المقطر( علما بأنها يمكن أن ألن هذه التوربينات الغازية مجهزه بغرف احت ارق ذات قدرة إشعال زيت الديزل المقطر وفي )الديزل الصناعي 0222 "اإلس ارئيلي"( تم العمل على تغيير بعد إج ارء العديد من التجارب والتشاور مع الجهة المصنعة للمحطة مما وفر في تكلفة الوقود العالية مع وجود كفاءة متقاربة مما ازد من قدرة المحطة على العمل وانتاج المزيد من الطاقة الكهربائية والتي بلغت مجموع مخرجات المحطة خالل سنة البياني رقم ما يعادل 0222 G.W بزيادة مقدارها % الشكل عن سنة )3.3( رغم ذلك كانت حصة الكهرباء المحلية من إجمالي الكهرباء المعروضة في القطاع %32.8 وكانت قدرة الكهرباء ما بين 82-2 M.W.H فقط وتتأثر المحطة بشكل واضح في عدة عوامل يكون لها تأثير مباشر على اإلنتاج وهي: مدى توفر الوقود )شركة توليد كهرباء 0220 ( حيث تحتاج المحطة من السوالر بمعدل يومي ما يعادل مما يحتاج إلى حركة مستمرة على المعابر تكلفة الوقود. الصيانة وجاهزية تشغيل المولدات كبير بعد استهداف المحطة في ألف لتر يوميا وقد ارتفعت قيمة الصيانة واعادة تأهيل مولدات المحطة 022 وحتى اآلن. بشكل وترتكز مسؤولية التوليد في المحطة في الوقت الحالي بعد توقف الدعم من االتحاد األوروبي من تحمل نفقات توريد الوقود للمحطة في 0221 على قيام الحكومة والتي يمثلها سلطة الطاقة بتوفير الوقود والذي 5

79 يقدر بتكلفة تعادل 0.5 مليون دوالر شهريا باإلضافة إلى دفع من سلطة الطاقة مبلغ للمحطة 0 مليون دوالر شهريا مقابل تشغيل المحطة )سلطة الطاقة 0220(. وقد جرى االتفاق ما بين شركة غزة لتوليد الكهرباء وأيضا سلطة الطاقة على أن تبدأ في حزي ارن 1999 ولمدة 20 عاما بعد دخول المشروع حيز التشغيل التجاري ولسلطة الطاقة الفلسطينية الحق في أن تقرر تمديد اتفاقية ش ارء الطاقة لفترتين إضافيتين مدة كل واحدة منهما 5 سنوات وأثناء سريان اتفاقية ش ارء الطاقة ستوفر شركة غزة لتوليد الكهرباء لسلطة الطاقة الفلسطينية التيار الكهربائي الناتج عن المنشأة والذي ستقوم بش ارئه سلطة الطاقة باألسعار والحدود المنصوص عليها في اتفاقية ش ارء الطاقة إن دفعات ثمن التيار الكهربائي مصممة بشكل يشبه دفعات االيجارة الثابتة وعلى هذا ال تعتمد دفعات ثمن التيار الكهربائي على التسليم الفعلي للتيار الكهربائي الذي تطلبه سلطة الطاقة من المشروع وفي مقابل هذه الدفعات فإن شركة توليد الكهرباء توافق على تحويل الوقود المزود لها من قبل سلطة الطاقة الفلسطينية إلى طاقة كهربائية كذلك تلتزم سلطة الطاقة بموجب االتفاقية وعلى نفقتها بتوفير كافة احتياجات الوقود الالزمة لتشغيل المشروع وأي تقصير من قبل سلطة الطاقة الفلسطينية في تزويد الوقود لن يؤثر على الدفعات التي يجب تسديدها من قبل سلطة الطاقة الفلسطينية لشركة غزة لتوليد الكهرباء وفي حالة توفر الغاز الطبيعي في غزة بكميات مقبولة قد تقرر سلطة الطاقة استخدام الغاز الطبيعي باعتباره وقود ا أساسيا على أن تعوض شركة غزة لتوليد الكهرباء بموجب اتفاقية ش ارء الطاقة في حالة تحملها نفقات إضافية عن عملية التحويل وتنص اتفاقية ش ارء الطاقة على دفع تعويضات عن نقص الطاقة من قبل شركة غزة لتوليد الكهرباء إلى سلطة الطاقة في حالة اإلنقطاعات غير المتوقعة وفقا لقيود معينة وبإمكان شركة غزة لتوليد الكهرباء الحصول على دفعات مالية إضافية عن الكميات اإلنتاجية ال ازئدة عن المستوى المقرر أو عن توفر التيار بكميات أكثر من ذلك المستوى كما أن بإمكان شركة غزة لتوليد الكهرباء الحصول على تعويضات عن نفقات محددة في اتفاقية ش ارء الطاقة وقد سعرت أسعار الكيلو واط المشترى من محطة التوليد بنفس أسعار الكيلو واط المشترى من الشبكة القطرية.)سلطة الطاقة 0220 ( ) ( الشبكة المصرية: كانت بداية دخول كهرباء الشبكة المصرية التي تتبع لشركة القنال لتوليد الكهرباء في 022 بشكل محدود وعقب استهداف مولدات محطة توليد الكهرباء من قبل قوات االحتالل تم رفع هذه الكمية وت ازيدت هذه الكمية مع مرور الوقت حيث بلغت الكمية الواردة من مصر ما يعادل M.W 2 مج أزة إلى خطين أحدهما M.W 5 ويسمى خط الشيخ زويد والثاني خط M.W 20 يسمى خط رفح ومصدر الخطين هو شركة القنال 55

80 لتوليد الكهرباء والتي تقع في سيناء وتم إضافة هذه الكمية M.W 5 مع بداية 0220 لتصبح إجمالي الطاقة الواردة من جمهورية مصر العربية ما يعادل M.W 00 ويمكن توضيح الكمية الواردة من الشبكة المصرية منذ بداية دخولها إلى قطاع غزة من خالل الشكل البياني رقم )3.3( أما بالنسبة لتكلفة الكيلو واط الوارد من مصر قد بلغ متوسط تكلفة الكيلو واط في 022 ما يعادل 2.00 شيقل كما هو موضح في الشكل البياني رقم )4.3( مع أن االختالف في التسعير يرجع إلى التذبذب في سعر العملة المصرية الجنيه مقارنة مع الشيقل "اإلس ارئيلي" وفي الفترة 0228 حتى 0222 تم تقدير سعر الكيلو الواحد بما يعادل 2.08 شيقل من قبل سلطة الطاقة وذلك بسبب عدم استالم سلطة الطاقة فواتير كمية الكهرباء الواردة من مصر بل يتم خصم قيمتها مباشرة من الحساب المخصص للسلطة في جامعة الدول العربية. )سلطة الطاقة 0220( مالحظة: كان يوجد في قطاع غزة مصادر أخرى للكهرباء وهي عبارة عن نتاج لمولدات كانت تعمل على الديزل وتم وضعها في جنوب قطاع غزة بشكل أساسي وذلك بسبب وجود بعض المناطق التي ال يصلها الكهرباء وباألخص في المناطق القريبة من المستوطنات وتقع تحت حدودها "مواصي خان يونس" خالل الفترة ) ( فقد كانت هذه الفترة هي أوج انتفاضة األقصى وقد ت اروحت الكمية مابين GW ) ( )سلطة الطاقة 0220( ويمكن توضيحها من خالل الشكل رقم )3.3( وهنا نفرق بين هذه المولدات والمولدات التي تغطي احتياجات محدودة وذات الطابع الشخصي والمتوفرة في قطاع غزة حاليا بسبب النقص في الكهرباء وطول فترة انقطاعها. )4.4.3( الفاقد الكهربائي: الفاقد من الكهرباء هو الفرق بين ما تم ش ارءه من مصدره وما تم بيعه للمستهلك ويمكن تقسيم الفاقد في الكهرباء إلى ثالثة مصادر وهي: فاقد يرجع إلى الشبكة نفسها: حيث تحتاج الشبكة العاملة في قطاع غزة إلى إعادة تأهيل وتطوير وتحديث بما يتوافق مع الطلب المت ازيد وأيضا زيادة المعروض وكنتيجة مباشرة الستهداف شبكة الكهرباء من قبل جيش االحتالل واالنقطاع المستمرة للتيار الكهربائي فقد أثرت على فعالية المحوالت الموجودة على الشبكة والتي من دورها رفعت معدالت الفاقد فإن مجرد النقص في الكهرباء وقطع التيار يسبب ا ضرر جسيما لشبكة الكهرباء نفسها إذ يجب تشغيل شركة توليد الكهرباء وهي منشآت معقدة تبلغ كلفتها 250 مليون دوالر )مسلك 0221 ( بشكل متواصل لتوليد الطاقة بشكل مستمر فعمليات القطع لطاقة الكهرباء 5

81 الوقود بواسطة نقص فترة خالل المتكررة في السنة أما في غزة فإن ذلك األمر يكون المتكرر أحيان يدوية - - الذي ويلحق يعرض يزيد أض ارر ا حياة من ضياع جسيمة الكهرباء نتيجة فنيي شركة التوزيع في توزيع مما يوفر فاقد ينتج عن خلل الكادر الفني. الضغط عدة على الخطوط عبء للخطر فاقد يرجع إلى المستهلك ويمكن تقسيمه إلى: فاقد أسود: سرقة وتعدي غير مشروع. زيادة استهالك وعدم ترشيد: م ارت وقف مقابس يومي ا ويؤدي التيار تتم أن يجب عملية هي يدوية من خالل فنيي شركة التوزيع تآكل لتسارع إن الكهربائي المعدات قطع وتعطلها التيار مرة بهذا كلي ا الكهربائي أو ويحتاج الكادر الفني إلى تدريب مستمر ومتابعة لرفع مرتين الشكل أو جزئيا ا بصورة األداء وعالقة زيادة االستهالك بالفاقد هي عالقة غير مباشرة فكلما ازد االستهالك ازد العبء والحمل على الشبكة مما أدى إلى زيادة الفاقد وزيادة األعطال في الشبكة. ويمكن معالجة ذلك الفاقد من خالل زيادة التوعية وعمليات الترشيد في االستهالك باإلضافة إلى المزيد من الم ارقبة والمتابعة من قبل الشركة. ويت اروح معدل الفاقد السنوي ما بين %02 حتى %32 حيث بلغ متوسط الفاقد الكهربائي في الفترة ما يعادل ) ( %0 وخالل السنوات الثالث األخيرة قدرت بما يعادل %32 من قبل سلطة الطاقة وشركة توزيع الكهرباء مما يعني أن هناك ما يزيد عن ربع الكهرباء الواردة للقطاع من المصادر الثالث ال يتم االستفادة منها تحت مسمى الفاقد ال بل تكلف خزينة السلطة مبالغ طائلة مهدورة. من الطبيعي أن يوجد في أي شبكة كهربائية في العالم نسبة من الفاقد الكهربائي ولكن ليس من الطبيعي أن يستحوذ الفاقد على ما يزيد على الربع من إجمالي الطاقة الواردة ويمكن تحديد معدل الفاقد خالل السنوات السابقة من خالل الشكل رقم )5.3(. )%( ) ( شكل رقم )5.3( يوضح معدل الفاقد خالل الفترة المصدر: إعداد الباحث باالستناد على معلومات تم الحصول عليها من شركة توزيع الكهرباء

82 )5.4.3( كمية الطاقة المباعة: يقصد بالطاقة المباعة هي التي تم استالمها من قبل المستهلك بشكل فعلي وتم رصدها فعليا ومحاسبة المستهلكين عليها )شركة توزيع الكهرباء 0220( ويقدر متوسط الزيادة السنوية في الكميات المباعة من الطاقة الكهربائية بما يعادل %.3 وال يعني أن ذلك هو قائما على تغير بشكل مضطرب في سلوك المستهلك فقط بل هو توليفة من العوامل المختلفة التي أثرت بشكل مباشر وغير مباشر على تغير استهالك الطاقة الكهربائية ويمكن توضيح معدالت الزيادة في الطاقة الكهربائية المباعة والمشت ارة من خالل الشكل ).3( والذي يبين تباينات بين معدالت الزيادة في كل من الكمية المشت اره والمباعة. (%) ) ( شكل ).3( يوضح معدل الزيادة في كل من الطاقة المشت اره والمباعة في الفترة معدل الزيادة في الطاقة المباعة معدل الزيادة في الطاقة المشتراه المصدر: إعداد الباحث باالستناد على معلومات تم الحصول عليها من شركة توزيع الكهرباء ويمكن توضيح التغي ارت خالل الفترة ) ( كما يلي: 2. في الفترة :) ( بلغ معدل النمو في بيع الكهرباء األقصى أما انخفاض كميات الكهرباء المباعة في عام الكهرباء من قبل جيش االحتالل وقد "اإلس ارئيلي" %1.2 بنسبة 022 مما أهدرت طاقة مقدارها % مع مالزمة هذه الفترة النتفاضة بسبب استهداف محطة توليد M.W. كانت تنتجها المحطة عاودت المحطة بعد ذلك بإنتاج كميات قليلة من الكهرباء باإلضافة إلى تدمير عدد من المحوالت وأج ازء من شبكة الكهرباء مما قلل من معروض الكهرباء 0. في الفترة :) ( على بيع واستهالك الكهرباء بنسبة و ازد معدل فت ارت انقطاع التيار الكهربائي. وهذه الفترة هي فترة تزخر باألحداث والمتغي ارت التي كان لها ويمكن إب ارز الوضع الكهربائي كما يلي: كبير تأثير مع بداية 022 ازداد الطلب على الكهرباء بنسبة %32 عما كانت عليه في 022 وارتفعت الكهرباء مقارنة مع %02 على الكهرباء 022 وقد أثر في هذه الفترة بشكل كبير الحصار على قطاع غزة 51

83 مما جعل انخفاض الطاقة المباعة في الوقود الواردة للمحطة إلى أقل مما كانت عليه في 022 وأيضا انخفاض كمية مع نهاية عام 0228 وبداية 0221 كانت حرب الفرقان التي أحدثت دما ار كبي ار في شبكة الكهرباء. كل من وفي 0222 انخفضت الكميات المباعة للمشتركين بنسبة %2. عما كانت عليه في 0221 وقد ارتفعت الكهرباء الواردة من الشبكة القطرية بنسبة الواردة من الشبكة المصرية بنسبة الكهرباء انخفضت بنسبة %22. عما كانت عليه في 0221 وأيضا %5 عما كانت عليه في الكهرباء 0221 والكهرباء الواردة من محطة توليد %32 عما كانت عليه في 0221 ويمكن تحديد أسباب ذلك من خالل األتي: توقف اإلتحاد األوربي عن توريد الكميات الالزمة من الوقود لمحطة توليد كهرباء غزة. تقليل كميات الوقود الواردة إلى محطة توليد الكهرباء كما هو موضح في.)0.0( منع قوات لصيانة المحطة. في الشكل البياني رقم االحتالل من السماح بإدخال المعدات الالزمة لصيانة المحطة وأيضا الخب ارء استم ارر المناكفات بين سلطتي الطاقة في كل من ارم اهلل وغزة. وذلك ازدت إجمالي كمية الكهرباء الواردة من المصادر الثالث بنسبة 14.2% الفنيين عما كانت عليه في بسبب التحسن الملحوظ على أداء محطة التوليد لتوفير كميات الوقود الخاصة بالمحطة من جمهورية مصر العربية عن طريق األنفاق مما أدى إلى زيادة اإلنتاج من الكهرباء بنسبة عليه في %44 5 خالل 0220 في شهور األولى من سنة 0220 عما كانت كان هناك تخفيض في كمية الكهرباء الواردة بسبب الخالف على آلية توريد الوقود الخاص بمحطة توليد الكهرباء مع الجانب المصري مما خفض من تشغيل محطة توليد الكهرباء. وبإنهاء الخالف على آلية التوريد تم رفع كمية الطاقة الواردة من الكهرباء الواردة من الجانب المصري بكمية أكبر من الكمية السابقة من M.W 2 إلى M.W 00 )سلطة الطاقة 0220( مع بقاء الكميات الواردة من الشبكة القطرية كما هي. وتحتل %2 من إجمالي الطاقة المباعة لالستهالك المنزلي في شهر مقابل % لالستهالك الصناعي مما يدلل على ضعف القطاع الصناعي وباقي الطاقة المباعة موزعة على كل من اإلستهالك التجاري والز ارعي والمؤسسات العامة والم ارفق األخرى كما في الشكل رقم ).3(..

84 )%( شكل ).3( يوضح توزيع اإلستهالكات الفئات لشهر حسب زراعي 4% صناعي % تجاري 4% مرافق بلديات 11% مؤسسات عامة 5% منزلي 0% المصدر: إعداد الباحث باالستناد على معلومات تم الحصول عليها من شركة توزيع الكهرباء ).4.3( توفر الطاقة الكهربائية في قطاع غزة: يمكن توضيح توفر خدمة الطاقة الكهربائية من خالل األتي: االتصال )1..4.3( بالشبكة: % 11.8 تغطي شبكة الكهرباء أغلب مناطق قطاع غزة األسر نسبة حيث تبلغ المتصلة بشبكة الكهرباء 2111 % 15.4 في 0222 من بعد أن كانت تغطي عام في موزعين على المحافظات )اإلحصاء 0222 الفلسطيين 2111( وال تختلف هذه النسبة في كل من عن جنوب الضفة الغربية وشمالها أما في وسط )8.3( الضفة الغربية فقد بلغت النسبة %11. األسر من ويمكن توضيح ذلك من خالل الشكل رقم 0222 شكل )8.3( يوضح التوزيع النسبي حسب توفر الكهرباء حسب المنطقة كانون الثاني 99.8% 99.8% 99.8% 99.% شمال الضفة وسط الضفة الغربية جنوب الضفة قطاع غزة المصدر: إعداد الباحث باالستناد على بيانات تم الحصول عليها من الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني 0222 )2..4.3( نوع العداد: نوع العدادات المستخدمة في اشت اركات المشتركين في قطاع غزة هي بالكامل عدادات عادية وليست عدادات مسبقة الدفع كما هو الحال في العديد من مناطق الضفة الغربية وتبلغ نسبة األسر التي تستخدم العدادات 1

85 األ) ) ( المسبقة الدفع في شمال الضفة ما يعادل %0. من إجمالي عدد األسر مقابل %8. في وسط الضفة و %35.8 من األسر في جنوب الضفة الغربية )الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني 0222( ويعود بداية استخدام هذه العدادات في الضفة الغربية إلى عام 0225 ايجابية في معالجة مشاكل الجباية وترشيد االستهالك. )سلطة الطاقة 0220( الشكل رقم )9.3( لما لها من أثار شكل )9.3( يوضح التوزيع النسبي لألسر حسب نوع عداد الكهرباء والمنطقة كانون الثاني 0222 عداد مسبق الدفع عداد عادي )%( قطاع غزة جنوب الضفة وسط الضفة الغربية شمال الضفة المصدر: إعداد الباحث باالستناد على بيانات تم الحصول عليها من الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني 0222 )3..4.3( ساعات توفر خدمة الكهرباء: يختلف مستوى تقديم الكهرباء ما بين مناطق الضفة الغريبة وقطاع غزة ففي الضفة الغربية ال تتجاوز ساعات انقطاع التيار الكهربائي عن 5 ساعات في العام مقابل 48 ساعة في المتوسط األسبوعي في قطاع غزة بمعدل قطع فعلي ساعات يوميا ما يعادل ساعة قطع في سنة 0222 (المي ازن 0222( وأما في 0220 بلغ انقطاع التيار الكهربائي ذروته في شهر فب ارير 0220 بعد توقف السلطات المصرية عن ضخ كميات الوقود الخاصة بالمحطة وتحويله عبر )معبر كرم أبو سالم( بعد أن كان يورد عن طريق نفاق الواقعة على الحدود المصرية الفلسطينية( فأصبح معدل تزويد الكهرباء ساعات مقابل 20 ساعة قطع في اليوم )المي ازن 0220( وبعد تحسن في توفير الكهرباء أصبح القطع والوصل كل 8 ساعات على مدار اليوم وعدد ساعات القطع قابلة للزيادة في ظل التغي ارت في مدى توفر الكهرباء وفي قطاع غزة ال تحصل جميع األسر على كهرباء بشكل مستمر بل يصل معدل تزويد الكهرباء إلى أقل من 2 ساعة يوميا مقارنة مع %11.5 في مناطق الضفة الغربية التي يكون قطع التيار الكهربائي فيها بشكل عرضي وطفيف الجدول رقم )2.3( وقد كانت ساعات توفر الكهرباء في قطاع غزة في عام 2111 وبأقل من 8 ساعات 2

86 04 %1. بنسبة %2.2 مع استم اررية تزويد التيار الكهربائي بلغت كل في ساعة بينما ال نجد ذلك اليوم في قطاع غزة. جدول )2.3( يوضح التوزيع النسبي لألسر حسب المنطقة وعدد ساعات توفر خدمة الكهرباء ) ( 04 المجموع ساعة أقل من المجموع ساعة ساعات ساعة ساعة ساعة 23-1 فأقل ساعة المنطقة الضفة الغربية شمال الضفة وسط الضفة الغربية جنوب الضفة قطاع غزة المصدر: الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني ونالحظ أن عرض الطاقة الكهربائية في قطاع غزة هو مليء بالمشاكل والمؤث ارت مما يجعل مستوى تقديم خدمة الكهرباء في قطاع غزة متدنية من حيث الكم باإلضافة إلى تذبذب شدة تردد التيار الكهربائي واالنقطاعات المفاجئة الناجمة عن األعطال فالمشكلة الكهربائية هي لم تكن ذات صفة متالزمة للوضع الكهربائي منذ احتالل قطاع غزة في 214 م كما هو بالشكل الذي نعهده اليوم وانما تأثرت بشكل واضح نتيجة التغي ارت والصدمات السياسية واألحداث المتقلبة مع االحتالل "اإلس ارئيلي" بشكل مباشر وغير مباشر. ).4.3( عدد االشت اركات: بلغ عدد االشت اركات الكلية في شركة توزيع الكهرباء في نهاية 0222 يعادل اشت ارك أما عدد اشت اركات القطاع العائلي بلغت 2503 اشت ارك بنسبة %88 من إجمالي االشت اركات مما يجعلها أكبر االشت اركات من القطاعات وبالمقارنة مع سنة 0222 فإن عدد اشت اركات القطاع العائلي ازدت بنسبة %0 بما يعادل مشترك منذ بداية عام 0222 ويمكن مالحظة تطور أعداد المشتركين الكلي وعدد االشت اركات للقطاع العائلي من خالل الشكل البياني رقم )22.3( 8

87 شكل) 10.3 ( يوضح تطور عدد المشتركين في شركة توزيع الكهرباء في الفترة ) ( 18, , , , , , , ,02 133, ,2 124, , عدد اإلشتراكات الكلية عدد مشتركي القطاع العائلي المصدر: إعداد الباحث باالستناد على معلومات تم الحصول عليها من شركة توزيع الكهرباء فترة 2( عند النظر إلى تحرك منحنى معدل الطلب على االشت اركات الجديدة فإننا يمكن مالحظة ما يلي: :) ( كان معدل الزيادة في عدد المشتركين على الرغم من تصاحب هذه الفترة انتفاضة األقصى. للقطاع العائلي يت ازيد بمعدل %3 متوسط )0 فترة :) ( العامة في الطلب على نالحظ انخفاض معدل الطلب على االشت اركات الجديدة إلى أقل من معدل الزيادة االشت اركات الجديدة والتي تبلغ 022 ففي %3. %3 بنسبة %0 بسبب االنخفاض الكبير في محافظة الشمال الشكل البياني رقم )22.3(. قد انخفض معدل الزيادة إلى شكل )11.3( يوضح معدل الزيادة في عدد المشتركين حسب المحافظات في الفترة ) ( خان يونس الوسطى الشمال غزة رفح المصدر: إعداد الباحث باالستناد على معلومات تم الحصول عليها من شركة توزيع الكهرباء

88 وعلى الرغم من ارتفاع الطلب على االشت اركات الجديدة في محافظة رفح نتيجة إقبال التجار على امتالك وحفر األنفاق مع الحدود المصرية والتوسعات التجارية في 0228 إال أن ذلك لم يؤثر كثي ار على معدل الزيادة العام الذي تدنى معدل الزيادة إلى %0.3 في 0221 وأبرز األحداث التي ارفقت هذه الفترة وما إلى اآلن: أثارها ازلت المشاكل السياسية واالنقسام. الحصار "اإلس ارئيلي" على قطاع غزة ومنع إدخال مواد البناء والمواد المختلفة. الحرب عل قطاع غزة التي شنها االحتالل "اإلس ارئيلي" وتدمير كبير في مختلف نواحي الحياة. توقف العديد من االشت اركات نتيجة التدمير وباألخص في 0228 نتيجة الدمار واستئناف عودتها تدريجيا منذ عام 0221 وحتى اآلن والتي سميت بالحمل النائم %5.8 3 (فترة ) (: بلغ معدل الزيادة في كنتيجة مباشرة ل: المنشآت الجديدة والتوسع في مختلف الفآت سواء السكنية توفر مواد البناء مما سهل من إنشاء والتجارية والصناعية وأيضا الم ارفق العامة. سياسة الجباية التي تم استخدامها من قبل حكومتي ارم اهلل وغزة لمواجهة الحد من المتأخ ارت المت اركمة والمت ازيدة على المستهلكين لتوفير سيولة نقدية لدفع فواتير الكهرباء للشبكة القطرية وش ارء السوالر لمحطة التوليد بالخصم على رواتب الموظفين العموميين باستقطاع 22 شيكل بشكل شهري مما ازد الطلب على االشت اركات الجديدة في مواجهة هذه االستقطاع. ويمكن توضيح معدل الزيادة في عدد المشتركين من خالل الشكل البياني رقم )20.3(. (%)) ( شكل )12.3( يوضح معدل الزيادة في عدد المشتركين في الفترة 5.8% 4.8% 2.3% 2.1% 2.3% 3.0% 5.2% 4.5% 3.8% 3.2% 2.9% 3.% متوسط الزيادة السنوية معدل الزيادة السنوية المصدر: إعداد الباحث باالستناد على معلومات تم الحصول عليها من شركة توزيع الكهرباء 0220.

89 وتتركز اشت اركات المستهلكين في قطاع غزة في محافظة غزة والتي تبلغ %34 من إجمالي عدد االشت اركات مقارنة بمحافظة خان يونس بنسبة %02 ومحافظة الشمال والوسطى بلغت %2 أما محافظة رفح فقد بلغت نسبتها من إجمالي االشت اركات %20 من إجمالي عدد االشت اركات. واالشت اركات المنزلية هي األكبر %8.3 في 0222 من إجمالي االشت اركات مقابل %0.3 صناعي و % تجاري و %2. ز ارعي و %2.5 مؤسسات عامة و %2.8 غير ذلك من )م ارفق بلدية اشت اركات مؤقتة إنارة شوارع( وذلك من خالل الشكل البياني رقم )23.3( شكل )13.3( يوضح توزيع االشت اركات حسب المحافظات والفئات لعام 8.% 88.2% رفح %12 خان يونس %20 غزة %34 0.8% 0.% 1.5% 1.5% 1.% 1.8%.0% 5.5% 2.3% 2.4% الوسطى %1 الشمال %1 غيره منزلي صناعي تجاري زراعي مؤسسات عامة المصدر: إعداد الباحث باالستناد على معلومات تم الحصول عليها من شركة توزيع الكهرباء ويقدر متوسط االستهالك الشهري لمجموع االشت اركات في قطاع غزة في عام 0222 ما يعادل k.w. 590 الشكل رقم كيلو واط ويمكن توضيحها من بينما بلغ متوسط االستهالك الشهري للقطاع العائلي 40.)24.3( شكل )14.3( يوضح متوسط االستهالك الشهري لكل من االستهالك الكلي والعائلي عام في 0222 متوسط اإلستهالك الكلي متوسط اإلستهالك العائلي المصدر: إعداد الباحث باالستناد على معلومات تم الحصول عليها من شركة توزيع الكهرباء

90 )8.2.3( بما سياسة التسعير والتعرفة للكيلو واط: أن الكهرباء تسرى في األسالك التي تربط البيت بالمصنع وبالمتجر وبالمكتب فقد أصبح التيار الكهربائي يتدفق في ش اريين األجهزة التي لم يعد اإلنسان في غنى عنها أصبحت خدمات الكهرباء بمثابة البنية األساسية للصناعة والز ارعة والتجارة واإلستشفائية عموما الكهرباء ليجلب إليها الحياة وعليه فقد والمؤسسات العالجية وكما أن النشاط في هذه القطاعات يتضاعف بت ازيد إنتاج الكهرباء فإن شركات خدمات تكاليف الوحدة الكهربائية المباعة تستفيد بدورها من التوسع في القاعدة االستهالكية إذ كلما ازد إنتاج الكهرباء كلما قلت كما يتوافق مع نظريات اقتصاديات الستهالك خدمة الكهرباء ما بين المستهلك وبين شركة التوزيع وأقل اإلنتاج تعرفه التعرفة الكهربائية هي ترجمة ممكن التوصل إليها لتكفل بتغطية كل تكاليف تزويد المستهلك بالكهرباء دون دعم من الحكومة مع ضمان مواصلة سريان التيار الكهربائي دون تقطع أو تغيير ودون انخفاض في الجهد بمعنى آخر البحث عن سبل مجدية لتخفيض تكلفة الطاقة بما يفيد شركات خدمات الكهرباء وبما يعود على المستهلك من تخفيضات في سعر الكهرباء بحيث تكون التعرفة الكهربية منصفة للشركة والمستهلك في هذه الحالة المستهلك غير مكلف بدفع ما يزيد عن تكلفة استهالكه وفي حين أن شركة الكهرباء تسترد كل ما تتكلفه في تزويد المستهلك بالكهرباء وبمعنى أدق فالتعرفة المنصفة هي التي:)صبري ) تضمن لشركات خدمات الكهرباء استرداد تكاليف تزويد الكهرباء باإلضافة إلى عمولة اسمية تشتمل على ربح طفيف ونسبة ضئيلة تستخدم كنواة لتمويل مشروعات توسع مستقبلية تعود على المستهلك بخدمة أفضل. 0. تستفيد من اقتصاديات اإلنتاج الكبير للكهرباء بحيث تزود المستهلك بكهرباء أقل تكلفة مما قد ينفقه على توليد متطلباته من الكهرباء بنفسه أو بالتعاون مع مجموعة من المستهلكين اآلخرين. 3. تتوافق مع معدل وطبيعة استهالك كل من القطاعات االستهالكية دون أن تلجأ لدعم قطاع استهالكي عن طريق رفع أسعار الكهرباء لقطاع استهالكي آخر. 4. تضمن المساواة في المعاملة بين المستهلكين في كل من القطاعات االستهالكية. 5. توفر عائدا عادال لشركات خدمات الكهرباء يتناسب مع ما تملكه من معدات وتتكبده من نفقات وتقدمه من خدمات.. تتكافأ مع مقدرة توصيل وتوزيع الكهرباء على المستهلكين في كل مكان دون التفرقة بين مستهلك في مكان ومستهلك في مكان آخر.. تؤمن سد احتياجات كل مستهلك للكهرباء في كل مكان وكل وقت. 8. ال تشمل على تكاليف خارجة عما تنفقه شركات خدمات الكهرباء في تزويد المستهلك بالكهرباء.

91 هذا إذا كانت التعرفة قائمة 1. ال تحتوى على تكاليف مبهمة. 22. تضمن للمستهلك أن يسترد ما قد يزيد على التكلفة الواقعية الستهالكه على التنبؤات بالتكلفة المستقبلية. من الواضح من د ارسة تعرفه أسعار الكهرباء في قطاع غزة على المدى الطويل أن هناك ارتفاع مطرد في سعر الكهرباء وباألخص خالل الفترة األخيرة الشكل رقم )25.3( ونجد أن معدل تعرفه الكهرباء الشهري قد تغيرت في الفترة ) ( ما يعادل 24 مرة وتركزت هذه التغي ارت في سنة وهذا يعود إلى أسباب كثيرة ومختلفة أثرت على هذه األسعار ويمكن إرجاع تغير تعرفه الكهرباء إلى األسباب التالية: 2( أسباب فنية وتتلخص هذه األسباب في: )سلطة الطاقة 0220 ( رفع الدعم في توفير الوقود الخاص بالمحطة من اإلتحاد األوروبي. الكهرباء وباألخص المستورد من الجانب ارتفاع أسعار الوقود المستخدم في محطة توليد سابقا قبل استخدام الوقود المصري الذي ارتفع أيضا ولكن يظل أقل من الوقود "اإلس ارئيلي" "اإلس ارئيلي". ارتفاع تكلفة الحصول على الوقود )تكاليف النقل واالنتظار والمعابر(. تكاليف التشغيل والتوليد. تكاليف الصيانة ومعالجة أض ارر االعتداءات على محطة التوليد وخطوط التوزيع. صعوبة الحصول على القطع الالزمة للصيانة وتكلفة حجزها على المعابر. طبيعة الوضع الكهربائي في قطاع غزة من وجود ثالث مصادر مختلفة للكهرباء. محدودية اإلنتاج واالعتماد على الذات في إنتاج كامل احتياجاتنا من الكهرباء. الفاقد الكهربائي الكبير في توزيع الكهرباء. أسباب اقتصاديه وكما ي ارها الباحث يمكن أن تتلخص في: 0( زيادة الطلب على الكهرباء. اإلس ارف وعدم الترشيد في استهالك الكهرباء. ارتفاع في سعر الكيلو واط من الكهرباء الموردة من قبل الشبكة القطرية. ارتفاع معدالت التضخم. ازدياد العجز في مي ازنية السلطة. ارتفاع معدالت البطالة. 3

92 ازدياد األعباء على السلطة في توفير االحتياجات. ارتفاع المتأخ ارت على المستهلكين مما قلل شركة توزيع الكهرباء من اإليفاء بمتطلباتها والت ازماتها حيث أضعفت من قدرة الشركة على اإليفاء بالت ازماتها. أسباب سياسيه وتتلخص في الضغط على الجانب الفلسطيني في تطبيق سياسة العقوبات الجماعية من قبل االحتالل. ) ( شكل )15.3( يوضح التغير في معدالت سعر الكيلو واط في الفترة المصدر: رسم الباحث باالستناد على معلومات تم الحصول عليها من شركة توزيع الكهرباء 0220 وخالل هذه التغي ارت تم السعي إلى تقليل الفئات المعمول بها في تسعير الكيلو ويمكن إب ارز سعر الكيلو واط من الكهرباء في كل من السنوات التالية كما يلي: 0220 في 2( منزلي: )شركة توزيع الكهرباء 0220 ( كان الكيلو واط المخصص للكهرباء موزع للفئات كما يلي: استهالك من )022-2( :k.w.h سعر الكيلو يعادل 2.31 شيقل. استهالك من ) ( :k.w.h سعر الكيلو يعادل 2.42 شيقل. استهالك ازد عن )522( k.w.h : سعر الكيلو يعادل 2.43 شيقل. 0( صناعي: أن مع العلم استهالك من )522-2( :k.w.h سعر الكيلو يعادل 2.42 شيقل. استهالك ازد عن) 522 ( :k.w.h سعر الكيلو يعادل 2.43 شيقل. الفئات األخرى تدخل ضمن االستهالك المنزلي وتختلف الفئات عن بعضها البعض من خالل تكلفة االشت ارك والتصنيف اإلداري.. يتم التحاسب على كل درجة لوحدها ما قل عن 022 كيلو بسعر وما ازد بالسعر الجديد وليس على إجمالي الفاتورة. 1

93 في 0222 وهو أخر تعديل على أسعار الكهرباء فقد تم توحيد جميع فئات االستهالك في سعر أكبر من ذي قبل مما قلل من مرونة هذه األسعار والعمل على جمودها وهو ما يلي: المنزلي والفئات األخرى: استهالك من )022-2( :k.w.h سعر الكيلو يعادل 2.44 شيقل. استهالك ازد عن) 022 ( :k.w.h سعر الكيلو يعادل 2.5 شيقل )على إجمالي فاتورة الكهرباء(. الصناعي: سعر استهالك الكهرباء الصناعي 2. عن كل كيلو كهرباء. ولكن هل هذا الق ارر لم ينتج عنه تأثير كبير على تأثير على الطلب على الكهرباء بشكل أكبر. التقليل والترشيد من االستهالك لوجود أسباب أخرى لها )9.2.3( المتأخ ارت على المشتركين: ارتفعت المتأخ ارت في شركة توزيع الكهرباء على المشتركين بشكل كبير في شيقل بما يعادل ضعف عما كانت عليه في التي بلغت والتي كانت شيقل وتقدر نسبة االشت اركات التي عليها متأخ ارت حتى شهر ما يعادل %5.0 من إجمالي عدد االشت اركات يقدر عددها حيث الكلية مشترك عليه متأخ ارت مما يعني أن كل عشرة مشتركين بينهم مشتركين عليهم متأخ ارت والت ازمات لشركة توزيع الكهرباء وكبسبب مباشر لالنتفاضة الثانية ولما خلفته من أثار اقتصادية واجتماعية وفنية والتي بدأت في في الزيادة في المتأخ ارت مستمرة وأخذة سنويا حتى بلغت بالت ازيد من سنة ألخرى وما ت ازل معدالت االرتفاع في % توزيع الكهرباء في توفير المبالغ النقدية ولكن هذه النسب تت ازيد بمعدالت منخفضة 0222 والزيادة في المتأخ ارت أثرت بشكل سلبي على أداء سلطة الطاقة وشركة وأيضا توفير مادة السوالر لمحطة التوليد الشكل رقم )2.3(. المخصصة ألداء عمل الشركة ومن الصيانة وش ارء قطع الغيار )شركة توزيع الكهرباء 0220 ( 3.

94 شكل )1.3( معدل يوضح التغير في المتأخ ارت على المشتركين في شركة توزيع الكهرباء )0220. في الفترة )0222-3% % 8% 15% 31% 39% 44% 44% 50% 150% 90% 5% 158% المصدر: إعداد الباحث باالستناد على معلومات تم الحصول عليها من شركة توزيع الكهرباء 0220 وتحتل محافظة غزة أعلى نسبة %3 من إجمالي المتأخ ارت في شهر مقابل %21 في محافظة الشمال و %2 في خان يونس و %25 و %23 في كل من الوسطى ورفح على التوالي الشكل رقم.)1.3( شكل )1.3( يوضح توزيع المتأخ ارت على المحافظات لفاتورة شهر خانيونس, % 1 رفح, % 13 غزة, % 3 المصدر: إعداد الوسطى, % 15 الشمال, % 19 الباحث باالستناد على معلومات تم الحصول عليها من شركة توزيع الكهرباء 0220 من خالل ما سبق نالحظ أن: ت اركم الديون على المشتركين والذين يمثلون %5.0 من إجمالي عدد االشت اركات يعني أن سياسة شركة توزيع الكهرباء وسلطة الطاقة في الجباية هي غير فاعلة في تحصيل المتأخ ارت من المستفيدين مقابل هناك تحسن ملحوظ في تحصيل قيمة الفاتورة الشهرية وباألخص بعد القيام بخطة االستقطاعات في 0222 وبالتالي يجب أن يكون هناك خطط أكثر فعالية لتقليل المتأخ ارت المت ازيدة على المستفيدين من قبل الجهات المعنية. 31

95 )22.2.3( الصدمات السياسية: يقصد بالصدمات السياسية التغي ارت واألحداث المتسارعة المختلفة التي ط أرت في قطاع غزة وكان لها تأثير على استهالك الكهرباء من قبل االحتالل "اإلس ارئيلي" ويمكن إب ارز هذه األحداث والتغي ارت كما ي ارها الباحث كما يلي: انتفاضة األقصى في عام انسحاب االحتالل "اإلس ارئيلي" أحادي الجانب في عام استهداف محطة توليد الكهرباء وتدميرها بشكل جزئي من قبل االحتالل "اإلس ارئيلي" في 022 وبداية ما يسمى بحصار غزة الذي ما ي ازل يستمر حتى الوقت الحالي. ظهور ما يسمى باألنفاق بين جنوب قطاع غزة في محافظة رفح وجمهورية مصر العربية في أواخر عام 022. الحرب على غزة في أواخر عام مشكلة شح الوقود في 0228 وبداية عام مما ألقى بظالل هذه المتغي ارت على استهالك الكهرباء ليس فقط بل على جميع نواحي الحياة سواء كانت السياسية واالقتصادية واالجتماعية والبيئية بشكل واضح وكبير. )22.2.3( سلوك المستهلك: استهالك الكهرباء في قطاع غزة يقتصر فقط على كمية الطاقة المعروضة وال تعني أنها الطاقة المطلوبة فإن االستهالك يختلف من سنة ألخرى نتيجة للعديد من المسببات المختلفة التي تزيد من قيم التشتت والتباين في االستهالك مما يجعل المنحنى السنوي الستهالك الكهرباء أكثر تغي ار سلوك المستهلك من خالل ما يلي: ) ( سلوك المستهلك مع المناخ: مع تقدم الزمن ويمكن توضيح عند النظر إلى سلوك المستهلك الغزي للكهرباء خالل فصول السنة نالحظ تغي ار كبي ار يمكن تحديد هذه التغي ارت كما يلي: يقع قطاع غزة ضمن منطقة انتقالية بين المناخ شبه الجاف والصح اروي الجاف الفلسطينية 0220( في )صح ارء النقب( في الجنوب في )شبه جزيرة سيناء( ومناخ ساحل البحر المتوسط. في الجنوب الغربي )هيئة األرصاد الجوية ط أرت تغي ارت كبيرة في المناخ في المنطقة وباألخص في السنوات األخيرة مما رفع من درجات الح اررة مما أثر على استهالك الكهرباء باألخص في فصل الصيف التي تكون ذروة االستهالك للكهرباء نتيجة 32

96 استخدام وسائل التبريد والتهوية المختلفة وفي فصل الشتاء نتيجة الستخدام وسائل التدفئة الكهربائية مع مالحظة انخفاض كبير الستهالك الكهرباء في كل من فصلي الربيع والخريف. ) ( استخدام األجهزة الكهربائية: يمكن توضيح أثر استخدام األجهزة الكهربائية على سلوك المستهلك من خالل: )اإلحصاء الفلسطيني 0222( استخدام الصوبة الكهربائية في التدفئة: %2.5 يعتمد من األسر في قطاع غزة على استخدام الصوبة %31.1 الكهربائية في فصل الشتاء 0222 لعام مقارنة ب من األسر في الضفة الغربية االعتماد على الكهرباء في إنتاج الخبز المنزلي: %0. يعتمد من األسر في قطاع غزة لسنة في إنتاج الخبز المنزلي على الكهرباء وهو األعلى مقارنة في مناطق السلطة الفلسطينية حيث يعتمد في %01.8 شمال الضفة على الكهرباء في إنتاج الخبز %20. بنسبة وفي وسط الضفة وأما في جنوب الضفة %08.0. االعتماد على الكهرباء في تسخين المياه: بلغت نسبة األسر التي تعتمد على الكهرباء كمصدر أساسي في %43.1 %52.1 تسخين المياه لألغ ارض المختلفة %5.2 مقارنة ب في شمال الضفة وفي وسطها وأما في جنوب الضفة %05.1. %32.2 استخدام السخان الكهربائي واألتمور : نسبة األسر التي تستخدم البويلر الكهربائي في قطاع غزة %02.3 %3.3 من األسر و %21. من األسر تستخدم األتمور مقارنة ب و من األسر في عموم الضفة الغربية تستخدم البويلر واألتمور على التوالي الجدول )0.3(. رقم ارتفاع اقتناء أجهزة التكييف والتبريد بين األسر في قطاع غزة: إن األجهزة السابقة ذات حساسية عالية للكهرباء فهي تحتاج إلى كمية كبيرة من الكهرباء لتشغيلها مما يؤدي إلى استخدام المزيد من الطلب على الكهرباء والذي ساعد على ارتفاع استخدام هذه األجهزة هو: القطاع في عدم االلت ازم بدفع فاتورة الكهرباء الشهرية وهو ما يؤكده نتيجة د ارسة 0220( )أبو شمالة والتي أكدت على أن استهالك المشتركين الغير ملتزمين ومتوسطي االلت ازم بدفع الفاتورة الشهرية يزيد استهالكهم بمعدل %42 عن الملتزمين بالدفع الفاتورة بالكامل حيث يزيد استهالكهم في المناطق.%45 الحضرية بنسبة %22 وأما في المناطق القروية ومخيمات الالجئين فيزيد استهالكهم بنسبة السخان الكهربائي: و هو عبارة عن جهاز يقوم بتسخين المياه حيث يقوم منظم الح اررة بتوصيل التيار لعنصر التسخين فترتفع ح اررته فتنتقل هذه الح اررة إلى الماء فترتفع درجة الح اررة إلي الدرجة المطلوبة وعندما تصل درجة ح اررته إلي الدرجة المطلوبة يفصل منظم الح اررة التيار عن عنصر التسخين ذاتيا ويظل الماء محتفظا لفترة معينة وذلك لوجود العازل الح ارري فإذا انخفضت ح اررته فإن المنظم الح ارري يستشعر ذلك ويقوم بتوصيل التيار لعنصر التسخين لتعويض ذلك االنخفاض األتمور : وهو عبارة عن جهاز لتسخين المياه بشكل سرع وفوري بتمرير المياة على موصل للكهرباء وفق ألية معينة. 38

97 ارتفاع تكلفة الحصول على الغاز)سلعة بديلة للكهرباء( بشكل مستمر. انخفاض ثقافة الترشيد في استهالك الكهرباء. في استخدام هذه األجهزة وعدم توفرها انخفاض تكلفة أجهزة التكييف والتبريد ووسائل التدفئة خاصة بعد استخدام األنفاق في إدخالها مما ساعد على انتشار هذه األجهزة. جدول )0.3( يوضح نسب مختارة على استهالك الكهرباء كانون الثاني 0222 )%( قطاع غزة الضفة الغربية األ ارضي المتوسط الشمال الوسط الجنوب الفلسطينية العام نسب مختارة معدل استخدام الصوبة الكهربائية في التدفئة معدل استخدام الكهرباء في الخبيز معدل استخدام الكهرباء في تسخين المياه البويلر الكهربائي في تسخين المياه نسبة األسر التي تستخدم أتمور كهربائي في تسخين المياه نسبة األسر التي تستخدم المصدر: الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني 0222 )20.2.3( توزيع الكهرباء المباعة: يمكن توضيح حصة كل من الفرد واألسرة من الكهرباء كما يلي: ) ( معدل نصيب الفرد من الكهرباء: يبلغ معدل نصيب الفرد من كمية الكهرباء المباعة بعد خصم الفاقد في قطاع غزة في / فرد k.w.h بعد أن كانت k.w.h 505 بارتفاع بنسبة 0222 في سنة %48 %22 خالل سنة 0222 مقارنة مع 0222 الشكل )28.3( وأسباب هذه الزيادة تعود إلى: معدل زيادة سنوية في عدد السكان %3.3 في المتوسط. معدل زيادة سنوية في الطلب على الكهرباء بمعدل كمية الطاقة الكهربائية المباعة غير مستقرة ما السنوية. حساسية التغير في معدل نصيب الفرد لألحداث.%.3 ما يعادل وبارتفاع بنسبة بين الزيادة والنقصان مما يؤثر على معدالت الزيادة والصدمات السياسية التي ط أرت على قطاع غزة يظهر جليا في معدل نصيب الفرد فكلما كان هناك تحسنا على الكهرباء كلما ارتفع معدل نصيب الفرد من 8 تم احتساب معدل نصيب الفرد من خالل إجمالي الطاقة المباعة بعد خصم الفاقد على عدد السكان. 34

98 الكهرباء وكلما كان هناك مؤث ارت على عرض الكهرباء كلما كانت الحساسية أكبر في تغير معدل نصيب الفرد من الكهرباء. شكل).3 ( يوضح معدل نصيب الفرد من الكهرباء ومعدل الزيادة السنوية في في الفترة (k.w.h)) ( قطاع غزة المصدر: إعداد الباحث باالستناد على بيانات تم الحصول عليها من اإلحصاء الفلسطيني وشركة توزيع الكهرباء.0220 ) ( معدل استهالك األسر للكهرباء: بلغ معدل استهالك األسرة من الكهرباء في قطاع غزة k.w.h 08 مقابل k.w.h 044 في جنوب الضفة وk.w.h324 في وسط الضفة و 002 k.w.h في شمال الضفة الشكل )21.3(. (k.w.h) 0222 شكل )19.3( يوضح معدل استهالك األسرة من الكهرباء في كانون الثاني شمال الضفة وسط الضفة الغربية جنوب الضفة قطاع غزة المصدر: إعداد الباحث باالستناد على بيانات تم الحصول عليها من الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني 0222 )23.2.3( الكمية المطلوبة من الكهرباء والعجز: تقدر الكمية المطلوبة من الكهرباء في قطاع غزة لعام 0222 ما يعادل M.W 322 أما لعام 0220 فقد ازد تقدير كمية الطاقة المطلوبة إلى M.W 352 بمعدل %2. )شركة توزيع الكهرباء 0220( )02.3( وقد تم تقدير الطلب بهذا الشكل بناءا على كمية الكهرباء في أوقات الذروة. الشكل رقم 3

99 ) ( (%) (M W) شكل )20.3( يوضح الطلب على الكهرباء ومعدل الزيادة في الفترة %.1% 9.8%.3%.%.1%.% المصدر: إعداد الباحث باالستناد على معلومات تم الحصول عليها من شركة توزيع الكهرباء وقدر العجز في الكهرباء في قطاع غزة لعام 0222 بنسبة %08 مسجلة انخفاض عما كانت عليه في 0222 والتي تعادل %42 أما ما هو متوقع لعام 0220 ارتفع العجز في الكهرباء ليصل إلى %52 مع بقاء العوامل األخرى على حالها ومنذ 0225 ازدت مشكلة الكهرباء بشكل مت ازيد وملحوظ حيث بلغ العجز في 0225 ما يعادل %5 قبل استهداف المحطة أما بعد استهداف المحطة ارتفع العجز إلى %35 مما أوجد فجوة واسعة ما بين الطلب والعرض للكهرباء في قطاع غزة الشكل رقم )21.3( الذي يبرز بشكل واضح تأثر الطلب والعرض من الكهرباء باألحداث الم ارفقة بالفت ارت السابقة (M.W( ) ( شكل )21.3( يوضح العجز في الكهرباء في الفترة المصدر: إعداد الباحث باالستناد على معلومات تم الحصول عليها من شركة توزيع الكهرباء مالحظة : يتم احتساب الكميات خالل ساعة الذروة فقط. 35

100 )22.2.3( السوق الحالي للكهرباء: من خالل ما سبق نالحظ أن: سوق قطاع غزة في الكهرباء هو سوق االحتكار التام والذي يقضي بوجود شركة واحدة تقدم خدمة الكهرباء فقد كانت كذلك ولم تتغير خالل الم ارحل المختلفة السابقة التي تمت معاصرتها وباألخص في قطاع غزة ففي غزة تختلف مصادر الطاقة الكهربائية ما بين االستي ارد واإلنتاج المحلي ولكن هناك جهة واحدة تقوم بعملية البيع والتوزيع للمستهلكين وهي شركة توزيع الكهرباء وهي ذات ذمة مالية وادارية مستقلة على الرغم من وجود هيئة عليا لها حق اإلش ارف والمتابعة على نقل الكهرباء )سلطة الطاقة الفلسطينية( مما يجعل التحكم في فرض األسعار والكمية المعروضة لعدم وجود منافس لها يقدم الخدمة ويمكن توضيح خصائص السوق في قطاع غزة والتي هي أيضا تتوافق مع خصائص سوق االحتكار التام كما يلي: وجود بائع واحد في قطاع غزة. عدم وجود بدائل كاملة لسلعة الكهرباء في السوق. و جود عوائق تمنع دخول مؤسسات جديدة إلى السوق للعديد من العوائق سواء القانونية والتشريعية وأيضا وجود منشأة واحدة تقوم بإنجاز العمل وال تحتاج إلى شركات أخرى من حيث وفو ارت الحجم الكبير مما يصعب على الشركات األخرى الدخول في المنافسة في اإلنتاج فتسمى الحواجز الطبيعية. )قفة 2111( )25.2.3( مشكلة الكهرباء: تتفاقم مشكلة الكهرباء في قطاع غزة يوما بعد يوم وباألخص بعد عام 022 حيث يفرض االحتالل "اإلس ارئيلي" قيودا مشددة على القطاع وبأشكال مختلفة ومتعددة منها على سبيل المثال استهداف محطة التوليد بالقصف واستهداف محوالت التحويل وشبكات الكهرباء ومنع دخول المواد األساسية للبنى التحتية وقطع الغيار الخاصة بالمحطة بل أيضا منع دخول الخب ارء والفنيين األجانب لصيانة المحطة )مسلك 0221( وذلك كله كعقاب جماعي لجميع سكان قطاع غزة على خلفية فوز حركة المقاومة اإلسالمية حماس باالنتخابات التشريعية وأيضا أسر جندي االحتالل "اإلس ارئيلي" وما ازل الحصار قائما إلى اآلن وهذه األفعال ازدت من حدة مشكلة الكهرباء بشكل كبير وال يتحمل االحتالل فقد تفاقم المشكلة بل مما ساعد في ذلك أيضا االنقسام الفلسطيني الفلسطيني الذي أضعف الجانب الفلسطيني مما أث ار على واقع الكهرباء بشكل كبير في قطاع غزة ومن خالل تحليل واقع الكهرباء في قطاع غزة كما سبق يمكن استنتاج وتحديد المشكلة الكهربائية من خالل النقاط التالية: 3

101 ) ( يمكن احتياجات التالية: سيط رت مشكلة العرض في الكهرباء: تحديد العوامل التي ساعدت في تفاقم مشكلة عرض الكهرباء في قطاع غزة مما جعلها ال تلبي القطاع من الكهرباء مما يتولد عجز متوقع لعام قوات االحتالل "اإلس ارئيلية" نسبتها في إجمالي الكهرباء الواردة على %52 ما يعادل 0220 %0.5 وذلك لألسباب العوامل كل من شبكة الكهرباء الواصلة من الشبكة القطرية والتي بلغت 0222 لعام أيضا في المعابر مما يجعلها تشارك في السيطرة على الوقود المورد لمحطة توليد الكهرباء لما يعادل إنتاج %32.8 من الكهرباء في يقدر الفاقد الكهربائي %32 من إجمالي الطاقة الكهربائية المشت اره من المصدر لعام التعدي على الكهرباء بغير وجه حق هو ج أز من الفاقد في الكهرباء مما يؤثر سلبا على عرض الكهرباء. توليد الكهرباء: حيث يقدر اإلنتاج من M.W 82-2 بأقل من الكمية التي كانت من المقرر أن تنتجها المحطة في بداية عهدها بسبب استهدافها ويتداخل في هذه المشكلة مشكلة توفير الوقود الالزم لتشغيل المحطة. انسحاب اإلتحاد األوروبي من دعم مادة السوالر لمحطة التوليد مما ازد من األعباء في توفير الوقود الخاص بالمحطة. مشكلة التداخل اإلداري والسياسي في عمل صناعة الكهرباء في قطاع غزة ما وسلطة الطاقة في غزة مما جعل بين سلطة الطاقة في ارم اهلل هناك تنافسا على أحقية اإلنجاز وتهربا من مسؤوليات اإلخفاق. ) ( مشكلة في الطلب على الكهرباء: يمكن تحديد العوامل التي ازدت من زيادة الطلب على الكهرباء كما يلي: تبلغ المتأخ ارت الخاصة بالمشتركين ما يعادل شيقل في والتي تمثل %5.0 من مجموع المشتركين عليهم متأخ ارت مما أوجد عسر مالي في شركة توزيع الكهرباء في توفير مواد ومعدات الصيانة وتطوير الشبكة باإلضافة لتوفير سيولة لسلطة الطاقة لش ارء الوقود حيث عدم االلت ازم بدفع فاتورة الكهرباء من قبل المشتركين أثر بشكل سلبي مما أدى إلى اإلس ارف في استهالك الكهرباء أي يميل المستهلك إلى استهالك الكهرباء بدون دفع قيمتها أي يقوم بترحيلها إلى األجل البعيد )استهالك مجاني( مما يجعل المستهلك للكهرباء في سلوكه غير رشيد ويميل إلى اإلس ارف مع ت ارفق سياسة شركة توزيع الكهرباء في الجباية الضعيفة وبالتالي تتسع الفجوة بين الطلب والعرض. االستخدام المفرط لألجهزة الكهربائية من قبل المستهلكين له تأثير سلبي على توفر الكهرباء. 33

102 الزيادة في الطلب على الكهرباء: سواء كانت بالزيادة الطبيعية أو بعودة الحمل النائم دون وجود عرض كافي فهو يؤدي إلى فقدان ساعات طويلة لتلبية رغبات المستهلكين. انخفاض ثقافة الترشيد في االستهالك عند العديد من المستهلكين. ارتفاع تحميل مجموعة كبيرة من المستهلكين على اشت ارك واحد وهو يسمى باالشت ارك الجماعي الذي يؤدي إلى زيادة استهالك الكهرباء دون وجود عدالة في التوزيع بين األسر. محدودية السلع البديلة للكهرباء في قطاع غزة من خالل ارتفاع أسعار مادة الغاز وأيضا ارتفاع أسعار الخاليا الشمسية ومحدوديتها وانخفاض دعم مشاريع الطاقة البديلة في قطاع غزة بشكل خاص. أثر مشكلة الكهرباء: )5.3( تأثير مشكلة الكهرباء على الوضع اإلنساني: )2.5.3( يمكن توضيح تأثير مشكلة الكهرباء على الوضع اإلنساني من خالل ما يلي: )األمم المتحدة 0220( 2.تضاعف عدد األجهزة الطبية التي توقفت عن العمل في مستشفيات غزة ثالث م ارت منذ بداية 0220 حتى شهر فب ارير من نفس العام. 0.ازداد متوسط االنتظار ألج ارء العمليات االختيارية لج ارحة العظام في مستشفى الشفاء في غزة من ثالثة إلى س تت أشهر. 3.تم تزويد أكثر من %42 من البيوت في غزة بالماء لمدة تت اروح ما بين 8- ساعات كل أربعة أيام فقط. 4.يتم يوميا تصريف ما يصل إلى 82 مليون لتر من مياه المجاري المعالجة جزيا في البحر المتوسط. 5.انخفض متوسط إنتاج وحدات تحلية المياه بما يقارب %2 من بداية عام فقدت م ازرع تربية األسماك نتيجة الطاقة المخففة لترشيح أو أكسجه المياه ما يزيد عن 2 طنا من األسماك منذ بداية مارس انقطاع الكهرباء ازد من استخدام المولدات المتحركة التي تقل فيها درجة األمان وتزداد الخطورة في استخداماتها مع تأثير هذه المولدات على تلويث البيئية باإلضافة إلى اإلزعاج الضوضائي هذا وأن ج أز كبير من الفق ارء ال تستطيع أن تملك هذه األجهزة أو توفير الوقود لها بشكل مستمر. مالحظة : هذه األض ارر تم رصدها لفترة الثالث شهور األولى لعام 0220 حيث كانت أزمة الكهرباء متفاقمة بسبب شح الوقود الخاص بالمحطة. 31

103 ما تم رصده هو يتكرر بشكل شبه يومي في حياة قطاع غزة نتيجة االنقطاعات المتكررة للكهرباء والتي تدل على عظم المشكلة الموجودة في القطاع وتأثيرها المباشر والغير مباشر على عجلة الحياة بأشكالها المختلفة وكلما ازدت مدة القطع ازد ناقوس الخطر. )0.5.3( أثر مشكلة الكهرباء في قطاع غزة على الصناعة والتجارة واالستثمار: ال يقتصر تأثير الكهرباء فقط على االستهالك المنزلي فقط بل واقعا ي اره المجتمع الغزي بكافة أطيافه يتردد بشكل يومي وأصبح تعدى تأثير مشكلة الكهرباء التي أصبحت ج أز من حياة قطاع غزة فهنا تتوقف عجلة اإلنتاج وهنا يتوقف ويغلق المصنع وهنا إنتاج قد أتلف وهنا وهنا تختلف األسماء ولكن النتيجة هي توقف عجلة اإلنتاج وخسارة المنتج المحلي وارتفاع تكلفته فال يوجد قطاع مستثنى من القطاعات بل الكل أصابه الشلل والعجز حتى مع وجود مولدات خاصة يتم العمل عليها ولكنها ال تعطي القدرة الكاملة المطلوبة للعمل بكفاءة هذا باإلضافة إلى ارتفاع تكلفة الحصول عليها وتكلفة تشغيلها. وكنتيجة مباشرة الستطالع أري ل 288 شركة صناعية مختلفة قام بها مركز التجارة الفلسطيني trade( )pal لمدة ثالث م ارت خالل س تت أشهر في 0222 بواقع مرة كل شهرين فقد كانت اإلجابة هي أن العقبة الرئيسية وذات األهمية الكبيرة في إعاقة اإلنتاج هي توفر مورد الكهرباء وذلك بمعدل في % متوسط إجابات الثالث مر ات مقارنة مع توفر المواد الخام والتمويل وتوريد المعدات وقطع الغيار ومستلزمات اإلنتاج والمساعدة في التقنية وأيضا الوصول إلى األسواق. ويبلغ نصيب القطاع الصناعي من الطاقة المستهلكة لعام )0222 Pal trade( 0222 )0220 بعد أن انخفضت بنسبة % عن عام ما يعادل والتي كانت تبلغ ما يعادل.5 %)اإلحصاء الفلسطيني %8.5 )ماس 022( مما يدل على التدمير الكبير للقطاع الصناعي في قطاع غزة سواء كان عن طريق االستهداف المباشر أو عن طريق الضغط على المصانع باألشكال المختلفة. وحتى يكون في غزة جذب لالستثمار األجنبي أو جذب للمستثمرين الفلسطينيين المغتربين أو المحليين يجب العمل على توفير بنية تحتية يكون من خاللها تحقيق قدر عالي من األمان على االستثمار. )3.5.3( السعر التوازني في سوق الكهرباء: لتفسير مشكلة الكهرباء اقتصاديا كما ي ارها الباحث حيث أن واقع القطاع الكهربائي في قطاع غزة يشكل مشكلة كبيرة وجوهرية فالكمية المعروضة ال تتعادل مع الكمية المطلوبة عند نقطة التوازن مما يسمح بإيجاد فائض عجز عند نقطة أقل من نقطة التوازن )سعر أقل وكمية أكبر( على نفس منحنى الطلب فقد بلغ العجز % 52 في 2.12 بعد أن كان % في..2 مما جعل الحكومة تعمل على تحديد سقف سعري 1.

104 للكهرباء ال يتم التجاوز عنه وال ازم شركة ولمواجهة العجز قامت واط توزيع الكهرباء به والذي يتمثل بمعدل متوسط.2 12 شيقل لكل كيلو شركة توزيع الكهرباء على توزيع الكهرباء من خالل الحصص لكي تضمن التوزيع العادل لجميع المشتركين مما أثر على ساعات قطع الكهرباء والتي تصل لساعات طويلة خالل اليوم ساعة يوميا على فترتين مما حذى بسعر الكيلو من الكهرباء باالرتفاع عند كمية أقل من المطلوبة وأقل من سعر التكلفة اآلن بسبب ارتفاع تكلفة التوليد والنقل والتوزيع مما جعل توفر الكهرباء وسعر الكيلو منها مرهون بالمتغي ارت السياسية واالقتصادية حيث قامت الحكومة بتحميل ما يصل إلى الكهرباء على المستهلك ودعم ما يعادل %5 %8 من تكلفة الباقية من الحكومة مع ما يرد من دعم خارجي لذلك مما يسمح باستهالك الكهرباء لجميع فآت المجتمع في قطاع غزة ومن خالل الشكل البياني رقم يوضح تحليل الواقع الكهربائي حيث تشكل النقطة )22.3( a نقطة التوازن ما بين الكمية المعروضة والكمية المطلوبة في الوضع الطبيعي ولكن نتيجة العجز الموجود في الكهرباء يكون مقدار العجز هو الخط cg المستقيم قطاع غزة في والذي يمثل مقداره %. من العجز وأما المنطقة الممثلة adeh والتي تشكل..2 استهداف محطة توليد الكهرباء في % من العجز وعند سعر توازني p 1 تشكل مشكلة الكهرباء في والكمية التوازنية q أدى إلى عدم قدرة توفير الكميات من الكهرباء المطلوب والمت ازيدة من العجز والبالغة اآلن cj وتأثير فقد خفض قدرة اإلنتاج المحلي والضغط الالحق على قطاع غزة jg إلى %. مما ازد في اتساع فجوة وللعمل على إيجاد نقطة التوازن فإنه يلزم العمل على رفع كفاءة الكمية المعروضة والبحث عن نقطة توازن جديدة يكون فيها توفير الكميات المطلوبة ومع غياب سلعة بديلة للكهرباء في قطاع غزة بشكل دائم مما قلل من فرصة وجود السوق السوداء والتي تعمل على العودة إلى نقطة التوازن فإن المستهلكين انقسموا إلى فئتين في مواجهة هذه المشكلة وهم: الفئة األولى: قامت على توفير طاقة الكهرباء من خالل طرق مختلفة:)شركة توزيع الكهرباء 2.12 ( توفير مولدات كهرباء خاصة تعمل بشكل أساسي على استخدام الوقود الذي بات توفره بشكل متقطع ولفترة زمنية محدودة وعلى الرغم من المخاطر الكبيرة التي تنتج عن استخدامه مما يجعل استخدامه مرهون بتوفره وبتكلفته وأيضا درجة األمان. توفير الكهرباء من خالل استخدام خطوط القالب الكهرباء مع انخفاض درجة األمان. والذي يشكل خطورة كبيرة على شبكة توزيع أما الفئة الثانية والتي ال تتوفر لديها موارد مالية تسمح لها باقتناء هذه المولدات أو ال تسمح بتوفير الوقود الخاص بالمولدات أو توفير الكهرباء بالطاقة البديلة وهؤالء حيث رضوا باألمر الواقع وانتظروا فت ارت توصيل الكهرباء تلو الفت ارت. هم النسبة الكبرى في قطاع غزة 11

105 شكل )22.3( يوضح السعر التوازني والكمية المطلوبة من الكهرباء المصدر: إعداد الباحث. ).3( من األقطار واستهالك إنتاج مقارنة العربية واألجنبية: الوضع الحالي للكهرباء هو وضع له خصوصية يختلف عما يدور في العالم العربي واألجنبي أم الطاقة الكهربائية في عدد من األقطار العربية واألجنبية وذلك حسب النقاط التالية: )2..3( الطاقة الكهربائية المتبادلة: الطاقة المتبادلة تعني كمية الطاقة المصدرة وكمية الطاقة المستوردة للقطر مناطق السلطة الفلسطينية مع عدد يتأثر بعدة عوامل مختلفة ولكن هل هذا الوضع الكهربائي ال من خالل ما يلي سوف يتم العمل على إج ارء مقارنة بين حيث عربية يوجد لديها عجز في الكهرباء والتي بلغت كمية الطاقة الكهربائية التي تستوردها ويليها المغرب بكمية طاقة أن الع ارق هي أكبر دولة G.W.H 000 G.W.H استي اردها من الكهرباء ما يعادل بطاقة G.W.H ويليها سوريا ب ويليها في المرتبة الثالثة مناطق السلطة الفلسطينية التي بلغ G.W.H في حين بلغت أكبر دولة مصدرة للكهرباء هي مصر G.W.H 120 ثم الج ازئر بطاقة مصدرة بلغت G.W.H 11 في حين أن السودان هي الدولة الوحيدة التي ال تستورد وال تصدر الكهرباء ويمكن مالحظة ذلك من خالل الجدول رقم )3.3(. 12

106 )G.W.H( البلد األردن اإلما ارت البحرين تونس الج ازئر السعودية السود نا سوريا اليمن المصدر: جدول )3.3( يوضح الطاقة الكهربائية المتبادلة للدول العربية لعام 0222 الطاقة المستوردة الطاقة المصدرة البلد الطاقة المستوردة الطاقة المصدرة الع ارق عمان فلسطين قطر الكويت لبنان ليبيا * مصر اتحاد الكهرباء العرب 0222 بيانات غير منشورة المغرب *بيانات )0..3( معدل الفاقد الكهربائي: بلغ معدل الفاقد الكهربائي في مصر ما يعادل %23. وفي لبنان %25 واألردن %2.8 وفي ليبيا %2 أما في اليمن فبلغ الفاقد %33 وفي الع ارق %35 بينما في مناطق السلطة الفلسطينية )الضفة الغربية وغزة( فإن معدل الفاقد الكهربائي بلغ %08 في 0222 مما يدل أن مناطق السلطة الفلسطينية هي من األقطار العربية المتأخرة في معالجة الفاقد )اتحاد الكهرباء العرب 0222( الشكل )23.3(. )%( شكل )23.3( يوضح مقارنة معدل الفاقد الكهربائي لعدد من الدول العربية م 0222 لعا *مصر لبنان االردن ليبيا السوادن الكويت عمان فلسطين سوريا اليمن العراق المصدر: اتحاد الكهرباء العرب 0222 بيانات غير منشورة. *بيانات 0222 )3..3( معدل بلغت معدل تكلفة إنتاج الكهرباء )سنت أمريكي/ إنتاج الكهرباء في تكلفة السعودية :)k.w.h سنت/ k.w.h ثم ليبيا والتي بلغت 0. المعدل األعلى في تكلفة اإلنتاج والتي بلغت سنت k.w.h/ سنت/ k.w.h 28 سنت/ k.w.h عربيا األقل وهي ثم مصر بمعدل تكلفة أما في مناطق السلطة الفلسطينية فهي ذات مما يدل على عظم المشكلة الكهربائية في

107 قطاع غزة مما يجعل تكلفة إنتاج الكهرباء قابلة لالرتفاع مالم تعالج مشكلة عرض الكهرباء دعمها من سلطة الطاقة الفلسطينية الجدول رقم ) 4.3 (.)اتحاد الكهرباء العرب 0222( على الرغم من )2..3( نصيب الفرد من الكهرباء: بلغ أكبر متوسط نصيب للفرد من الكهرباء في قطر والتي بلغت k.w.h( 201 / فرد( ثم الكويت ثم البحرين ثم السعودية وأما فلسطين والتي تقع ضمن الدول المتأخرة في نصيب معدل نصيب الفرد من الكهرباء والذي يبلغ k.w.h( 224 / فرد( حيث تم احتسابه من إجمالي الطاقة المشت اره قبل خصم الفاقد وهو في مرحلة متأخرة مما يؤكد خسارة كمية كبيرة من نصيب الفرد من الكهرباء نتيجة اتساع مشاكل الكهرباء وظلم االحتالل الشكل رقم )24.3(. /k.w.h( فرد( 0222 شكل )24.3( يوضح نصيب الفرد من الكهرباء في العالم العربي 1,9 15,540 10,83 8,0 5,352 2,10 2,481 2,335 1,92 1,12 1,420 1,320 1, قطر الكويت البحرين السعودية ليبيا االردن لبنان سوريا مصر العراق تونس الجزائر فلسطين المغرب السوادن اليمن المصدر: رسم الباحث باالستناد على بيانات تم الحصول عليها من اتحاد الكهرباء العرب 0222 بيانات غير منشورة مالحظة : تم احتساب نصيب الفرد من الكهرباء من الطاقة المشت اره قبل خصم الفاقد)في مناطق السلطة الفلسطينية(. )..3( التعرفة للقطاع الكهربائي: من المالحظ أن التعرفة الكهربائية للقطاع الصناعي في قطاع غزة عالية حتى إنها تنافس العديد من الدول الصناعية الكبرى في ذلك فالتعرفة الكهربائية للقطاع الصناعي عند استخدام k.w.v سنت أمريكي مقارنة ألمانيا والتي تبلغ التعرفة للقطاع خالل عام 22.4 بأسبانيا الصناعي 1.8 وبريطانيا سنت 1.1 والدنمارك سنت سنت ثم يليها إيطاليا شهد تطو ار كبي ار في انخفاض )05.3( وارتفاع تكلفة التعرفة الكهربائية للقطاع فهي تعادل سنت أمريكي أما مع العلم أن االتحاد األوروبي التعرفة الكهربائية على أغلب الدول األوربية الشكل الصناعي في قطاع غزة هي ناتجة من حدة المشاكل التي 14

108 *سوريا *السعودية ايطاليا *مصر *اليمن *الهند *االمارات *الصين *اندونيسيا بلغاريا االردن* الواليات *تونس تركيا *المغرب قطاع فرنسا غزة بريطانيا فيلندا ايرلندا اليابان ألمانيا الدينمارك اسبانيا ) ( يواجهها قطاع الكهرباء في قطاع غزة مما يجعل البنية التحتية في قطاع غزة من أحد األسباب المنفرة لجلب االستثمار ورؤوس األموال في القطاع. شكل )25.3( يوضح مقارنة التعرفة الكهربائية للقطاع الصناعي مع عدد من الدول األوربية لعام 0222 )سنت أمريكي( ألمانيا ايطاليا قطاع غزة اسبانيا ايرلندا الدينمارك بريطانيا فرنسا تركيا فيلندا بلغاريا المصدر: إعداد الباحث باالستناد على بيانات تم الحصول عليها من احصائيات االتحاد االوروبي 0222 مالحظة : يختلف سعر الدوالر مع الشيقل بشكل مستمر مما يجعل تفاوتا في بعض الد ارسات أما التعرفة للقطاع المنزلي في قطاع غزة يعتبر من أعلى الدول العربية والعديد من دول االتحاد األوروبي كما هو موضح في الشكل رقم )0.3( مما يجعل التكاليف التي يتحملها المواطن في قطاع غزة كبيرة جدا ومرهقة. شكل) 2.3 ( يوضح مقارنة التعرفة الكهربائية للقطاع المنزلي في عدد من دول العالم لعام ) ( المصدر: إعداد الباحث باالستناد على لبيانات تم الحصول عليها من الخطيب 0222 إحصائيات االتحاد األوروبي 0222 *بيانات

109 جدول )2.3( يوضح بعض المقارنات بين الدول العربية لعام 0222 معدل الفاقد البيان الكهربائي)%( 1.8 األردن - اإلما ارت - البحرين - تونس - الج ازئر - السعودية 21 السوادن 32 سوريا 35 الع ارق 25.2 عمان 28 فلسطين - قطر 25 الكويت 15 لبنان 19 ليبيا *13. مصر - المغرب 33 اليمن المصدر: اتحاد الكهرباء العرب 0222 بيانات غير منشورة *بيانات 0222 نصيب الفرد من الكهرباء نسبة المزودين بالكهرباء% معدل تكلفة انتاج الكهرباء )سنت أمريكي )k.w.h/ * * (.3( تحسين صناعة الكهرباء في قطاع غزة: من خالل عرض واقع الكهرباء وتفسير المشكلة في قطاع غزة الوضع الكهربائي وتقليل فجوة المشكلة من حدتها من خالل حيث نحتاج إلى المزيد من الوقت يرى الباحث أنه يمكن حلول قصيرة األجل وأخرى حتى يتم ذلك ويمكن توضيحها مما يلي: )2..3) جانب الطلب )تقنين وترشيد استهالك الكهرباء(: التغير في العمل على تحسين لتحسين صناعة الكهرباء والتخفيف عادات االستهالك يحتاج إلى فترة زمنية حتى تظهر أثارها فكل كيلوا وط واحد تم ترشيده هو مكسب حقيقي استفاد منه مستهلكون آخرون وللتقنين والترشيد من الكهرباء فإنه يلزم ما يلي: 15

110 .2 استخدام عدادات مسبقة الدفع: هي عبارة عن عدادات الكترونية يتم تغذيتها بقيمة معينة واحتساب تكلفة الكهرباء ذاتيا حيث يتكون النظام من بطاقة الكترونية متوافقة مع العداد يتم شحنها من م اركز الشحن التي ستكون متوفرة في أنحاء القطاع عند تنفيذ المشروع بحيث ت شحن الكمية المطلوبة من الكهرباء في البطاقة وت فر غ في العداد لتشغيل الكهرباء يتم وسوف مع بداية عام 0223 العمل على تجربة هذه العدادات في قطاع غزة وفي حال نجاح هذه التجربة سوف يتم تعميمها بعد تالفي اآلثار السلبية لها.)شركة توزيع الكهرباء لمحافظات غزة الهدف األساسي منها: )0220 معالجة مشكلة الجباية. اآلثار اإليجابية: ترشيد االستهالك. ترشيد االستهالك. تخفيض األحمال. العمل على رفع ثقافة الدفع. تحسين مستوى الجباية. تقليل الفاقد الفني في العدادات وتالفي أخطاء الق ارءة. توفير الجهد والتكلفة باستغناء عن عدد كبير من ق ارء العدادات. جدولة الديون. منع التالعب في العدادات )تقليل الفاقد االسود(. ال توجد فوائد تأخير أو غ ارمات أو رسوم إضافية التيار(. التعرفه أقل من نظام الفواتير كما هو في شركة كهرباء القدس رفع مستوى الخدمة المقدمة من الشركة لوجود المستهلك اآلثار السلبية: والمجتمع. )شركة كهرباء القدس 0220 ( )رسوم فصل التيار الكهربائي الكافية السيولة عدم تقبل هذه العدادات من قبل المستهلكين الفق ارء والتخوف منها. عدم الثقة بالتقنية الجديدة. التخوف من القطع المفاجئ. تحتاج إلى تعديل لتتوائم مع االنقطاعات المتكررة. )شركة كهرباء القدس 0220 ( مشاريع إلنشاء أو رسوم إعادة ربط على بالنفع تعود 1

111 المشاكل التقنية الخاصة بحساسية الجهاز الرتفاع الفولتية وهبوطها عما هو مصنع.)شركة توزيع كهرباء الشمال 0220 ( في بعض عدادات 1 فاز عند انتهاء الرصيد قد ي ازل العداد يعمل باستم ارر. الشمال 0220 ( )شركة توزيع كهرباء 0. العمل على تجزئة االشت اركات الجماعية: يمكن تحديد الفائدة من ذلك من خالل ما يلي: يقل العبء والضغط على الشبكة. تقليل كميات الفاقد من الكهرباء نتيجة األحمال المت ازيدة على الشبكة مما يوفر قدر كبير من الطاقة الكهربائية. يكون هناك توزيع أفضل للكهرباء اب ارز بشكل أكثر عدالة بين األسر. االشت اركات التي تقوم بسحب كميات كبيرة معالجة هذه االشت اركات وسهولة تصنيفها. التأهيل لم ارقبة الشبكة إلكترونيا. من الكهرباء من الشبكة العامة مما يسهل عملية العمل على ترشيد الكهرباء من خالل الت ازم المشترك الجديد بدفع كامل الفاتورة الحالية دفعات من المستحقات السابقة وأيضا ترشيد االستهالك بشكل متوافق مع الش ارئح السعرية. مع التقليل من تحول المشترك من مستهلك غير رشيد إلى مستهلك رشيد خاصة عند ربط ذلك بالفئات السعرية. حل مشكلة تحميل االستهالك بين المشتركين في االشت ارك الجماعي. كلما ازد تجزئة االشت ارك الجماعي يزيد االلت ازم بدفع فواتير الكهرباء. 3. تفعيل الش ارئح والتمييز السعري: أي ايجاد ش ارئح سعرية متفاوتة تبدأ بسعر منخفض من الشريحة األولى ومن ثم يتم التدرج في الش ارئح حيث السعرية فئة االستهالك األقل. يتم تحميل المواطن أعباء اإلستهالكات ال ازئدة مما يجعل المستهلكون يتحولون تدريجيا إلى 2. القنوات التشجيعية األخرى على ترشيد االستهالك من خالل: يمكن إجمال ذلك من خالل النقاط التالية: 13

112 العمل على إج ارء المزيد والمزيد من الندوات وورش العمل في ترشيد استهالك الطاقة والذي يشمل جميع القطاعات سواء السكنية والصناعية والم ارفق العامة والز ارعية وباقي القطاعات. العمل على تشجيع المستهلكين في توفير االستهالك من خالل توزيع الجوائز والحوافز والمنافسة الشريفة. العمل على تشجيع الصناعات الوطنية في إنتاج اللمبات وأيضا األجهزة الموفرة للطاقة. العمل على تفعيل وتحديث هيئة المواصفات والمقاييس وال ازم المصنعين المحليين والمستوردين لألجهزة الكهربائية بمواصفات ومقاييس معينة تهدف لتوفير الطاقة كلما كان ذلك ممكننا. إيجاد بطاقة كفاءة ترشيد الطاقة ووضعها على األجهزة الكهربائية لنشر الثقة بين الحكومة ومن يمثلها وبين المستهلك. العمل على تشجيع المصانع لتحويل فترة اإلنتاج إلى الفترة المسائية مع تقديم الحوافز المجزية للحصول على توفير في الكهرباء خاصة في وقت الذروة. )3..3( جانب العرض )زيادة عرض الكهرباء(: لزيادة عرض الكهرباء نحتاج إلى فت ارت ويمكن تحديد آلية الزيادة في عرض الكهرباء من خالل النقاط التالية: 2. فصل الكهرباء وتدوير األحمال: مختلفة ما بين القصيرة والمتوسطة والطويلة لعالج هذا الجانب يقصد بذلك القيام بعملية الفصل وتزويد المستهلكين بالكهرباء خالل أوقات منتظمة قد تصل إلى ساعات لكل فترة ورغم ما لدى هذه العملية من أثار سلبية كثيرة إال أنها إلى جميع المستهلكين بنوع من العدالة أن يجب العالج المؤقت عدة لتوصيل الكهرباء في التوزيع وهي عالج سريع ومؤقت النقطاعات الكهرباء ولكن ال يستمر في العمل لفت ارت طويلة بل يجب البحث عن عالجات ولها صفة الديمومة. أخرى أكثر فاعلية في حل األزمة 0. تشجيع االستثمار والبحث في القطاع الكهربائي: يوجد في قطاع غزة عدم اهتمام واضح بالطاقة المتجددة واستخداماتها في توليد الطاقة الكهربائية وعدم انتشارها فمن هنا يجب العمل على تشجيع المجهودات الفردية في البحث والتطوير وعدم إهمالها واتاحة المجال في يلي: إنتاج الكهرباء من المصادر المختلفة فكل كيلو واط واحد منتج هو بمثابة توفير وتقليل األعباء على شركة توزيع الكهرباء ويمكن توضيح خطوات تشجيع الحكومة لهذه الصناعة النظيفة من خالل مما 11

113 تشجيع البحث والتطوير في الجامعات والمؤسسات. تسهيل الحصول على المواد الخام الالزمة إلنتاج ذلك. تسهيل الوضع القانوني وعدم تعقيده في إنتاج الطاقة الكهربائية النظيفة. العمل على إيجاد دعم الجهات المانحة والممولة. المواد الخام المستوردة لهذه الطاقة يتم إعفائها من الض ارئب. 3. التحكم بشبكة الكهرباء: يتم التركيز على تحسين الخدمة وتطويرها من تحكم إلكتروني وبخسارة أقل من الفاقد األسود. تحويل التحكم بشبكة الكهرباء والتوصيل من تحكم يدوي إلى مما يسهل م ارقبة األحمال الز ائدة ومعالجتها وضمان وصول الكهرباء للمستهلك بشكل أفضل 2. العمل على صيانة وتوسيع قدرة إنتاجية محطة التوليد: محطة توليد الكهرباء هي المصدر الوحيد إلنتاج الكهرباء في قطاع غزة بل في مناطق السلطة الفلسطينية ورغم ذلك فقد كانت معدة ومصممة إلنتاج استكملت كامل العجز في القطاع الوقود الخاص بها أصبحت الخطط الموضوعة على المحطة في منتصف عليه في السابق M.W في ومع حلول عام تكون قد ضمن خطة عمل ورؤية معينة ولكن استهداف المحطة ومنع وصول ال يمكن تحقيقها في الوقت الحالي وتشغيل المحطة بكامل قدرة مولداتها الحالية ومع التحسن الذي ط أر والتي هي أقل مما كانت أصبح التفكير على استم ارر هذه الطاقة ال وبل تطويرها لألفضل والتي تبقى مرهونة بالوضع السياسي واالقتصادي وأيضا الفني ومدى توفر الوقود الخاص بها لتشغيلها. 5. الربط اإلقليمي: للعمل على التخفيف من المشكلة القائمة قامت مصر بمد قطاع غزة بكميات قليلة من الكهرباء بلغت في أول األمر M.W 5 في 022 ومن ثم أخذت بالت ازيد إلى أن وصلت إلى M.W 00 في بداية 0220 مع وجود وعودات من الجانب المصري برفع الطاقة الكهربائية لتبلغ M.W 32 خالل األشهر القادمة بإضافة 8 M.W كعمل إج ارئي عاجل وأن يتم رفع الطاقة الكهربائية على المدى المتوسط بإضافة M.W 02 إضافية بعد إدخال تحسينات في محطة الشيخ زويد وتجهيز المحوالت الخاصة ومن ثم يتم رفع الطاقة الكهربائية لتصل M.W 0 بشكل تدريجي )جريدة الحياة 0220( وأما على المدى الطويل وهو العمل على إدخال مناطق السلطة الفلسطينية في الربط اإلقليمي الثماني ويقصد بالربط اإلقليمي هنا هو الدخول في عملية 1..

114 - الربط اإلقليمي الثماني والذي بدأ بربط خماسي )مصر األردن وتحول إلى ربط تركيا( سوريا الع ارق سداسيا بعد انضمام لبنان وسباعيا بعد انضمام ليبيا وثمانيا مكمال بانضمام مناطق السلطة الفلسطينية. وتركز االتفاقية التجارية العامة GTA الموقعة في عمان بتاريخ 2993//23 على: )الدغيلي 0222 ( اتفاق األط ارف الموقعة على التعاون الكامل في تنفيذ الربط الكهربائي بين شبكات بلدانهم لتأمين المساعدة والمنفعة المتبادلة وتحسين التغذية الكهربائية وتأمين التشغيل االقتصادي بتبادل الطاقة الكهربائية الفائضة. - استخدام األط ارف الموقعة ربط الشبكات بين أنظمتها الكهربائية بهدف: - تبادل الطاقة والقدرة الكهربائية القصيرة والطويلة األجل. ش ارء وبيع الطاقة. المساعدة في الحاالت الطارئة. تمرير الطاقة والقدرة الكهربائية عبر أنظمة الدول الموقعة على االتفاقية. موافقة كل طرف من حيث المبدأ والى الحد األقصى الذي يعتبره مالئما مع تشغيل نظامه بشكل آمن وسليم على أن يضع بمتناول الطرف اآلخر)األط ارف األخرى( لربط الشبكات الكهربائية. -د ارسة الجدوى في حينه تضمنت بأكثر من ما. %5 )احتياطي %02 فائض الطاقة والقدرة وفق االتفاقيات الثنائية أنه من غير الحكمة أن يتم تخفيض االحتياطي ألي من الدول الخمس %25( يصبح الفوائد المتوقعة من عملية الربط الكهربائي التي تسعى لها الدول: يمكن توضيح الفوائد من عملية الربط اإلقليمي للدول من خالل ما يلي: واالجتماعي 0222 ( تقليل القدرة االحتياطية المركبة. مما يعكس رغبة الدول في تأمين االكتفاء الذاتي إلى حد تخفيض االستثما ارت ال أرسمالية الالزمة لتلبية الطلب دون المساس بدرجة األمان الشبكات المرتبطة. التقليل من االحتياطي الدوار. )الصندوق العربي لإلنماء االقتصادي واالعتمادية في االستفادة من إقامة محطات التوليد في المواقع المناسبة لها األكثر جدوى من الناحية االقتصادية نتيجة لتوفر وقود رخيص فائض صعب التصدير أو صعب التخزين في إحدى الدول المرتبطة. التقليل من التلوث البيئي وانبعاثات الكربون. االستفادة من الفائض للدول المجاورة. تعزيز التعاون اإلقليمي.)الدغيلي 0222( 1.1

115 ما يعود على مناطق السلطة الفلسطينية من الربط الثماني: يمكن إب ارز المعيقات والفوائد من دخول السلطة الفلسطينية في الربط الثماني وباألخص قطاع غزة كما يلي: )سلطة الطاقة 0220( المعيقات: يعتمد الو اردة قطاع غزة على الكهرباء المصرية في توفير ج أز من احتياجاته وتقدر كمية الطاقة الكهربائية M.W 00 ولكن حتى يتم إدخالها تحول دون الزيادة في هذه الطاقة ويمكن إجمالها كما يلي: االنقسام السياسي. المصرية في عملية الربط الكهربائي فإنه يوجد العديد من المعوقات التي تحتاج الشبكة العاملة في قطاع غزة إلى إعادة تأهيل حتى تستطيع تحمل الزيادة في الكمية الواردة أيضا إيجاد محطات ومحوالت التحويل ذات الجهد العالي. وجود االحتالل "اإلس ارئيلي" حاج از بين الضفة الغربية وقطاع غزة. تحتاج إلى تكلفة عالية إلعادة التأهيل مما يستلزم البحث عن داعمين وممولين في ذلك. رفع مستوى اإلنتاج المحلي من الكهرباء حتى تتسنى الدخول بعملية الربط. الفوائد التي سوف يتم جنيها من الربط اإلقليمي: دخول مناطق السلطة الفلسطينية في الربط الكهربائي الثماني العربي سوف يساهم في حل العديد من المشاكل التي ازدادت بشكل كبير خالل الخمس سنوات األخيرة ويمكن إجمال هذه الفوائد من خالل ما يلي: توفير كميات كبيرة من الكهرباء مما يساعد في الحد من عجز الطاقة الكهربائية. تقليل تكاليف اإلنتاج من الكهرباء في قطاع غزة. انخفاض تكاليف الصيانة. انخفاض الضغط الخارجي الذي يمارس على قطاع غزة وباألخص االحتالل "اإلس ارئيلي" واستخدام الكهرباء كورقة ضغط وعقاب جماعي على الفلسطينيين. العمل على تخفيض سعر الكيلو واط انخفاض الفاتورة الشهرية للكهرباء. انخفاض تكاليف اإلنتاج للمستهلك. على القطاعات الصناعية والز ارعية والتجارية. العمل على انتظام خدمة الكهرباء بزيادة الكمية المعروضة وتقليل فت ارت القطع الكهربائي. العمل على رفع جودة المنتج الفلسطيني بتقليل فاقد اإلنتاج )جريدة فلسطين 0220( تقديم خدمات حكومية ومؤسساتية أفضل. بحل ج أز كبير من معيقات اإلنتاج. 1.2

116 غزة. العمل على توفير أكثر تفاؤلية في جلب االستثما ارت إلى مناطق السلطة الفلسطينية وباألخص قطاع. استخدام الغاز في تشغيل المحطة: توفير الغاز كبديل لمادة السوالر لتشغيل محطة التوليد وذلك من خالل أحد المصدرين التاليين: استخدام الغاز الخارج من بئري غزة المستكشفين والمستولى عليهما من قبل جيش االحتالل. مد أنابيب الغاز من مصر والمخصصة للمحطة حيث أبدت الجهات المصرية موافقتها المبدئية على ذلك )جريدة الحياة 0220( المشروع مرهون بالتوافق الوطني. وتم انجاز اتفاقات مبدئية على إنشاء المشروع ولكن يبقى االتفاق النهائي وتنفيذ 1.8

117 )8.3( نقاط القوة والضعف (SWOT) في القطاع الكهربائي في قطاع غزة: من خالل ما سبق يمكن تحديد نقاط القوة والضعف والتهديدات والتحديات في واقع القطاع الكهربائي في قطاع غزة كما ي ارها الباحث من خالل الجدول )3.5(. (SWOT) جدول )5.3( يوضح نقاط القوة والضعف نقاط الضعف: نقاط القوة: يمكن تحديد نقاط الضعف من خالل ما يلي: 2( ضعف الموارد االقتصادية في قطاع غزة. )األرض المياه الموارد الطبيعية(. 0( االعتماد على االحتالل "اإلس ارئيلي" في توفير الكهرباء بنسبة %2 بشكل مباشر لعام ( تحكم االحتالل "اإلس ارئيلي" بالمعابر مما يجعلها تتحكم يمكن تحديد نقاط القوة من خالل ما يلي: 2( وجود المورد البشري ذو الكفاءة )االستثمار البشري العالي(. 0( إمكانية الدخول في الربط اإلقليمي )الربط الثماني(. 3( تغي ارت الربيع العربي وباألخص دول المحور. 4( إمكانية االستفادة من الطاقة البديلة. في الوقود الوارد للمحطة أي %30. من إنتاج الكهرباء. لعام ( ضعف الجباية. 5( ضعف استخدام الطاقة المتجددة والنظيفة. ( ضعف القوانين البلدية في اإلعمار. التهديدات: يمكن تحديد التهديدات من خالل ما يلي: 2( استم ارر التعسف والتعدي من قبل االحتالل "اإلس ارئلي". 0( ضعف الجهود المبذولة. 3( مخاطر االعتماد على المساعدات األجنبية. التحديات: يمكن تحديد التحديات من خالل ما يلي: 2( اكتساب ثقة المستهلك من قبل شركة توزيع الكهرباء. 0( تجنيب الكهرباء عن السياسة. 3( توفير بدائل من الوقود رخيص الثمن لتشغيل المحطة بشكل دائم وغير منقطع. 4( توفير كهرباء للسكان لساعات طويلة خالل اليوم. 5( تخفيض أسعار الكيلو واط من الكهرباء. ( رفع المنتج الوطني من توليد الكهرباء. ( تجنيد األموال ورفع قدرة الجباية وتحصيل المتأخ ارت. 1.4

118 (9.3( )2 )0 لعام الملخص: يستنتج الباحث مما سبق من تحليل الواقع الحالي للكهرباء من استخالص ما يلي: سوق القطاع الكهربائي هو سوق احتكار تام في قطاع غزة. يمكن إب ارز المشكلة الحالية في الطاقة الكهربائية من خالل جانبين مما يزيد الفجوة بينهما كما يلي: مشكلة في العرض وهو منخفض ويميل إلى النقصان: تتبلور المشكلة في قطاع غزة من خالل العجز في عرض الكهرباء ما يعادل % وسيطرت قوات االحتالل على كل من احتياجات القطاع من شبكة الكهرباء الواصلة من الشبكة القطرية والتي بلغت نسبتها في إجمالي الكهرباء الواردة % 0.5 لعام 0222 أيضا على المعابر مما يجعلها تشارك في السيطرة على الوقود بلغت حصتها والذي يصل إلى السياسي الخاص بالمحطة والمعدات الالزمة لصيانة محطة التوليد التي تم إضعاف طاقتها المولدة حيث من كهرباء %32 ما يعادل 0222 %32 بين الفلسطينيين أدى إلى من إجمالي الطاقة المعروضة وارتفاع الفاقد الكهربائي من الطاقة المعروضة مما أهدر مبالغ طائلة من خزينة السلطة أيضا االنقسام هناك جعل وجود سياسات غير فاعلة في تحصيل المتأخ ارت الفاتورة الشهرية. مشكلة في جانب الطلب وهو مت ازيد مع انخفاض ترشيد االستهالك: تنافسا على أحقية اإلنجاز وتهربا من مسؤوليات اإلخفاق مع من المستفيدين مقابل تحسن ملحوظ في تحصيل قيمة حيث تتبلور المشكلة من خالل الحصول على خدمة الكهرباء دون التقيد بدفع فواتيرها مما ازد من استخدام األجهزة الكهربائية ذات الحساسية العالية واإلس ارف في االستخدام مما جعل سلوك المستهلك هو سلوك غير رشيد للكهرباء بشكل مفرط شيقل في %5.0 فنتج من المشتركين عليهم متأخ ارت بلغت قيمتها في ترشيد استهالك الكهرباء. أدت إلى عجز مالي كبير مع غياب السلع البديلة للكهرباء وانخفاض ثقافة المستهلك تأثر الطلب على الكهرباء بعوامل أخرى تتداخل فيها حياة الناس في قطاع غزة من خالل الوضع االقتصادي المتردي في قطاع غزة. 3( ضعف األبحاث في الطاقة من إحالل البديل وتقليل حدة المشكلة. 4( للخروج من هذه المشكلة يلزم الحل لجميع المشاكل بشكل متوازي. 1.

119 الفصل ال اربع العوامل المؤثرة على الطلب على الكهرباء د ارسة قياسية مقدمة محددات العرض والطلب منهج البحث القياسي التوافق واالختالف مع فرضيات الد ارسة التوافق واالختالف مع الد ارسات السابقة (1.4( )2.4( )3.4( )4.4( )5.4( 1.5

120 )1.4) مقدمة: من خالل هذا الفصل الذي سوف يتناول د ارسة متعمقة في العوامل المؤثرة على الطلب على الطاقة الكهربائية من خالل النموذج القياسي االقتصادي مما ينتج أكثر العوامل تأثي ار على زيادة استهالك الكهرباء في الوقت الحاضر في قطاع غزة وقبل الخوض في البحث القياسي سوف نقوم بتحديد محددات الطلب والعرض وفق النظرية االقتصادية ومن ثم تطبيقها على اقتصاديات الطاقة في قطاع غزة مما يجعلنا نخرج بمدى التوافق والتعارض مع العوامل المؤثرة على الطلب على الكهرباء في قطاع غزة من خالل المنهج القياسي وذلك من خالل ما يلي: )2.4( يمكن تحديد يلي: )1.2.4( محددات العرض والطلب: محددات العرض محددات العرض: النظرية حسب والطلب االقتصادية ومقارنتها مع الواقع الحالي وذلك كما يمكن إيجاد محددات العرض وفق النظرية االقتصادية ومن ثم مقارنتها مع الواقع الحالي من خالل ما يلي: 2( عدد البائعين والمنتجين: في قطاع غزة يوجد ثالث مصادر للكهرباء ولكن يتم بيع الكهرباء للمستهلك النهائي من خالل مصدر وحيد شركة توزيع الكهرباء مما يجعل الكمية المعروضة حسب ما يتم توفيره للشركة ويتم تسعير الكيلو من الكهرباء 0( أسعار عناصر اإلنتاج: بإش ارف سلطة الطاقة ورقابة الحكومة. من هذه المصادر أحد مصادر الكهرباء في قطاع غزة هي محطة توليد الكهرباء مما يجعل توفر وقود للمحطة هو في غاية إلنتاج الكهرباء األهمية واستم اررية إنتاجها وعدم توقفها مما يجعل انخفاض وقود المحطة نتيجة إغالق المعابر يؤثر سلبا على الكمية المولدة أيضا انخفاض سعر الوقود يؤثر إيجابا على الكمية المولدة ورغم انخفاض سعر الوقود بإحالل السوالر المصري محل السوالر للمحطة حيث تتحكم قوات اإلحتالل " إلا 3( مستوى اإلعانات: يبلغ إنتاج وتوزيع الكهرباء في مناطق السلطة الفلسطينية "اإلس ارئيلي" وانخفاض كمية الوقود الواردة س ارئيلي" فيها مما أثر بالسلب على الكمية المباعة للمستهلك. 28 سنت كما ورد سابقا ورغم ارتفاع تعرفه الكيلو واط إال أن الفرق بين تكلفة اإلنتاج وبين السعر المباع التي تتحمله الحكومة باإلضافة إلى ما يرد إليها من 1.

121 منح ومساعدات خارجية حيث أن الدعم يؤدي إلى زيادة اإلنتاج حسب النظرية االقتصادية ولكن في الواقع ال يتم زيادة اإلنتاج لوجود عوامل أخرى أكثر تأثي ار على تذبذب الكميات المعروضة. 4( مستوى الض ارئب: حسب النظرية االقتصادية كلما ازدت الض ارئب قل اإلنتاج ولكن في قطاع الكهرباء ال توجد ض ارئب على الكهرباء مما يجعل الض ارئب ليست ذات أهمية في التأثير على الكمية المعروضة. 5( المستوى الفني لإلنتاج والتكنولوجيا المستخدمة: حسب النظرية االقتصادية كلما ازد المستوى الفني والتكنولوجيا المستخدمة كلما أدى إلى زيادة اإلنتاج ونظ ار لقدم الشبكات في القطاع والتي تزيد في أغلبها على 02 سنة مما أثر على جودتها وفعاليتها وانخفضت جودتها مع ازدياد عمليات القطع اليومية واستهدافها المباشر من االحتالل مما ساهم في ارتفاع معدل الفاقد الذي بلغ في 0222 ما يعادل %32 حيث أضعف من الكمية المعروضة من الكهرباء. )2.2.4( محددات الطلب: يمكن تحديد محددات الطلب وفق النظرية االقتصادية ومن ثم مقارنتها مع الواقع الحالي من خالل ما يلي: 1( سعر السلعة: حسب النظرية االقتصادية توجد عالقة عكسية بين السعر والكمية المطلوبة في الظروف العادية فكلما ازد السعر قلت الكمية المطلوبة والعكس صحيح. 2( دخل المستهلك: العالقة بين الدخل والكمية المطلوبة هي عالقة طردية إذا كانت السلعة عادية السلع التي يزداد الطلب عليها مع زيادة الدخل مثل الكماليات وتكون العالقة عكسية في حال التحول من سلعة أفضل إلى سلعة ذات جودة أقل وتعرف هذه السلع بالسلعة الرديئة. 8( ذوق المستهلك وتفضيالته: كلما كانت تفضيالت وذوق المستهلك نحو استخدام السلعة فإن الطلب على هذه السلعة سيزداد وبالتالي تكون العالقة بين الكمية المطلوبة وذوق المستهلك عالقة طردية والعكس صحيح. 4( أسعار السلع األخرى: وهنا يوجد نوعين من السلع: السلع البديلة: وهي السلعة التي تحل محل السلعة األولى وتكون العالقة بين الطلب على السلعة األولى وسعر السلعة البديلة عالقة عكسية وال توجد سلعة بديلة للكهرباء لعدم توفرها بشكل كامل 1.3

122 في قطاع غزة بل يمكن اعتبار استخدام الطاقة الكهربائية الناتجة عن المولدات والطاقة النظيفة هما بديل غير كامل عن الكهرباء ولكن هي طاقة محدودة في قطاع غزة. السلع المكملة: ال يمكن استهالك السلعة األولى دون استهالك السلعة الثانية )المكملة( لها وتكون العالقة بين الطلب على السلعة األولى وسعر السلعة المكملة عالقة طردية. 8( توقعات المستهلك: كلما كانت توقعات المستهلك في صالح السلعة كلما كان تحول الطلب عليها أكبر. النظرية االقتصادية أقرت بهذه العوامل المؤثرة على الطلب على السلعة ولكن هل هذه المحددات فقط هي التي تؤثر على الطلب على سلعة أو خدمة الكهرباء )تأخذ نفس المعنى( في قطاع غزة وتتوافق مع النظرية االقتصادية حيث يمكن تأكيد ذلك من خالل ما سوف يرد في هذا الفصل. )مقداد : 0223 ( )3.4( منهج البحث القياسي: سوف يتم تحديد اآللية المتبعة في المنهج القياسي وذلك من خالل الم ارحل المعتمدة في ذلك: تحديد النموذج تقدير النموذج.)Specification Of The Model(.)Estimation of the Model( تقييم مقد ارت النموذج Model(.)Evaluation Of The يمكن تفصيل ذلك من خالل ما يلي: )1.3.4( تحديد النموذج Model( :)Specification Of The من خالل هذه المرحلة سيتم العمل على تحديد األتي: ) ( حدود الد ارسة حدود الد ارسة تكمن في: الحدود المكانية: مناطق السلطة الفلسطينية وباألخص قطاع غزة. الحدود الزمانية: تم العمل على الفترة الزمنية ) ( 1.1

123 ) ( تحديد المتغي ارت: تم تحديد المتغي ارت اعتمادا على النظرية االقتصادية والتي تقر بوجود عالقة بين االستهالك وعدد من المتغي ارت المختلفة وقد تم إضافة متغي ارت أخرى جديدة لها عالقة باستهالك الكهرباء ويمكن تحديد هذه المتغي ارت كما يلي: 2.عدد المشتركين اإلجمالي :)ns( وهو يمثل إجمالي عدد االشت اركات السنوية وتم الحصول على هذا المتغير على شكل بيانات شهرية. 0.متوسط سعر الكيلو واط الواحد الكلي خالل الشهر :)price( دون التفريق بين فآت االستخدام وتم الحصول عليه على شكل بيانات شهرية. 3.متوسط دخل الفرد :)capital( تم احتساب متوسط دخل الفرد من خالل نصيب الفرد من إجمالي الناتج المحلي لقطاع غزة باألسعار الثابتة وتم الحصول على هذا المتغير على شكل بيانات سنوية. 4.عدد السكان :)pop( وتم الحصول على هذا المتغير على شكل بيانات سنوية. 5.درجة الح اررة :)tem( تم استخدام هذا المتغير بسبب التغير في المناخ في فلسطين سواء كان في ارتفاع درجة الح اررة في الصيف وانخفاضها في الشتاء مما ازد الطلب على األجهزة الكهربائية ذات االستهالك الكبير في الكهرباء في قطاع غزة لمواجهة هذه التغي ارت في الح اررة مما أثر على الطلب وسوف يتم تحديد ما إذا كان لها تأثير على استهالك الكهرباء أم ال ونظ ار لعدم توفر بيانات عن قطاع غزة في درجات الح اررة وباألخص في الفترة ) ( ألسباب مختلفة مما جعلنا نستخدم بيانات بديلة وهي درجات الح اررة ألقرب محطة أرصاد جوية ولها مواصفات متقاربة مع القطاع فقد تم أخذ بيانات عن محطة أرصاد مطار اللد )مطار بن غوريون( في األ ارضي المحتلة لسلسلة زمنية نفس فترة الد ارسة ويقع في مدينة اللد سابقا أو يطلق عليها )تل أبيب( وهي أقرب محطة أرصاد جوية ذات بيانات كاملة وخصائصها متقاربة وذات الجو الساحلي الواحد مع اختالف قد يصل إلى درجة جوية صعودا أو هبوطا عن درجات الح اررة في القطاع في الفترة ) ( وتبعد عن القطاع 42 كلم وتم الحصول على هذا المتغير على شكل بيانات ربع سنوية..الزمن :(Time( وتم إدخال هذا المتغير في الدالة بسبب أن البيانات هي سلسلة زمنية ولتبيان عالقة االستهالك بالزمن. مالحظة المتغي ارت سالفة الذكر قلما نجد د ارسات مماثلة سابقة لم تستخدم هذه المتغي ارت بل هي متغي ارت ذات تحديد قوي في استهالك الكهرباء ولكن لطبيعة قطاع غزة وخصوصيته فقد تم استخدام متغي ارت أخرى 11.

124 إضافية تباعا ولم يتم استخدامها في الد ارسات السابقة مما تعكس الواقع الحالي من متغي ارت مختلفة وهي كما يلي: 2.معدل البطالة :(ump( وهذا المتغير تم أخذه بالحسبان لكي يبين أن ارتفاع معدالت البطالة في قطاع غزة لها تأثير على قدرة المستهلكين على عدم االلت ازم في دفع فواتير الكهرباء الشهرية بانتظام مما أدى إلى زيادة الطلب على استهالك الكهرباء دون دفع ثمنه وتم الحصول عليه على شكل بيانات ربعية. 0.متوسط نصيب كل اشت ارك من الكهرباء للقطاع العائلي :(ans) حيث تم تحويل واعادة تعريف متغير عدد االشت اركات بإدخال استهالك الكهرباء لالشت ارك الواحد والسبب في اختيار ذلك أن كل اشت ارك يتوزع على عدد كبير من السكان فيمكن أن يغطى االشت ارك الواحد أكثر من 5 أسر )متوسط حجم األسرة.3 أشخاص( )اإلحصاء الفلسطيني 0222( احتسابه من خالل المعادلة التالية: متوسط نصيب كل اشت ارك (Ans) = وتم الحصول على هذا المتغير على شكل بيانات شهرية وتم اجمالي استهالك الكهرباء للقطاع العائلي عدد االشت اركات للقطاع العائلي. 3.إجمالي المتأخ ارت على المشتركين بداية كل عام حيث اتضح أن أكثر من 0220 ( توجد عليها متأخ ارت مالية. %5 :)arr(.4 االستق ارر) Stability ): وهو متغير أصم وهو يوضح إجمالي المتأخ ارت السنوية على المشتركين في من إجمالي االشت اركات في 0222 :(Dummy Variable( التذبذب في االستق ارر في قطاع غزة وازدياد الصدمات السياسية )شركة توزيع االكهرباء وتم إدخال هذا المتغير نظ ار لوجود واالقتصادية والعسكرية من وجود انتفاضة األقصى الثانية ووجود فترة انتعاش اقتصادي وعودة التوت ارت السياسية من استهداف محطة توليد الكهرباء والحصار االقتصادي على القطاع والذي ما ازل إلى اآلن وأيضا الحرب على غزة مما أثر على استهالك الكهرباء وهو ما يتميز به قطاع غزة من عدم االستق ارر السياسي واالقتصادي وكثرة الصدمات منها مما يجعله مختلفا عن باقي أقطار العالم ومن خالل الد ارسة القياسية سوف يتم توضيح هل هذه الصدمات أثرت بشكل فعلي أم ال ويتم تحديد ما إذا كان له تأثير على االستهالك أم ال وقد تم التعبير عن فترة االستق ارر بالرقم )2( وعدم االستق ارر بالرقم )2(. وضعه بشكل شهري وتم لقد تم وضع مجموعة كبيرة من المتغي ارت منها ما هو متوقع تأثيره من خالل الد ارسات السابقة ومنها ما هو غير متوقع تأثيره والسبب في ذلك أن قطاع غزة يتصف بعدم االستق ارر وكثرة الصدمات والتقلبات مما يجعل الطلب على استهالك الكهرباء وأيضا عرض الكهرباء مختلف عن باقي العالم. 111

125 ) ( شكل سلسلة الدالة: -0222( حيث تم العمل على شكل سلسلة البيانات لتكون على شكل سلسلة شهرية في الفترة )0222 بلغ حجم العينة 244 مشاهدة. ) ( تحويل البيانات ومعالجتها: من خالل البيانات التي تم الحصول عليها والتي كانت على ثالثة أشكال لسلسلة البيانات وهي بيانات )شهرية وربعية وسنوية( مما أوجد صعوبة في تقدير الدالة ببيانات مختلفة السلسلة ولعالج هذه المشكلة تم توحيد سلسلة البيانات وذلك من خالل استخدام برنامج " "Eviews بتوحيدها بشكل سلسلة شهرية لنفس الفترة عبر خاصية تحويل البيانات باستخدام متوسط نتيجة معادلة من الدرجة األولى Quadratic-match " "average والتي تبين أنها أفضل طريقة يتم إج ارء التحويل بها من فت ارت أكبر إلى فت ارت أصغر لألسباب التالية: واقعية األرقام ومالئمتها مع الواقع في قطاع غزة من حيث عدم االستق ارر السياسي واالقتصادي وعدم جمودها وثباتها. تم توزيع البيانات على جميع زمنية المتغير )السلسلة الزمنية( الذي تم تحويله بخالف بعض الخواص األخرى والتي تنتج بعض القيم فارغة. ) ( النموذج االقتصادي: تم بناء النموذج االقتصادي األولي من خالل المعادلة التالية: CONS = β 0 + β 1 CAPital + β 2 POP +β 3PRICE + β 4 ANS + β 5NS + β TEM. + 9Stability + β UM + β 8ARR + β 2( ) والمتغي ارت هي: 112

126 المتغي ارت الداخلية المتغي ارت الخارجية ) ( المتغي ارت الرمز Cons المتغير التابع االستهالك من الكهرباء المتغي ارت المستقلة Capital Average Per Capita Income 1 متوسط دخل الفرد Pop Population 2 عدد السكان Price Price Of Kilo-Watt 3 سعر الكيلو واط Ans Average Per Share Subscription Of Electricity متوسط نصيب االشت ارك الواحد من الكهرباء 4 Ns Number Of Subscriptions 5 عدد االشت اركات Tem The Average Temperature متوسط درجة الح اررة Um The Unemployment Rate معدل البطالة Arr Arrears To Subscribers المتأخ ارت السنوية على المشتركين 8 St Stability 9 االستق ارر في قطاع غزة إن قيمة) <0( β 2 وهي تحدد مرونة متوسط الدخل مع االستهالك ومن المتوقع أنه تكون العالقة طردية فكلما ازد متوسط دخل الفرد ازد الطلب على الكهرباء وقيمة ( 0 β<0( تمثل مرونة الزيادة في عدد السكان مع استهالك الكهرباء ومن المتوقع أن تكون العالقة طردية فكلما ازد عدد السكان ازداد الطلب على الكهرباء وقيمة ( 3 β<0) فهي تمثل مرونة التغير في سعر الكيلو من الكهرباء مع استهالك الكهرباء وهو من المتوقع أن تكون سالبة فكلما ارتفع سعر الكيلو من الكهرباء كلما انخفض الطلب على الكهرباء حسب قانون الطلب وقيمة ( 4 β>0) هي تمثل مرونة الزيادة في متوسط نصيب االشت ارك الواحد فكلما ازد متوسط نصيب االشت ارك الواحد كلما ازد استهالك الكهرباء وقيمة ( 5 β>0) هي تمثل مرونة الزيادة في عدد اشت اركات الكهرباء ومن المتوقع أن تكون العالقة طردية فكلما ازداد عدد االشت اركات ازداد الطلب على الكهرباء وقيمة ( β>0( هي تمثل مرونة التغير في درجات الح اررة والتي تؤثر بشكل ايجابي على الطلب على الكهرباء وقيمة ( β>0) توضح مرونة البطالة مع استهالك الكهرباء فمن المتوقع أن تكون هذه العالقة موجبة حيث كلما ارتفعت البطالة )عدم قدرة المستهلكين على دفع فواتير الكهرباء( مما أثر على استهالك الكهرباء بزيادة الطلب أما قيمة )8 β<0( وهو يمثل مرونة عدم االلت ازم بدفع الفواتير الشهرية والمتمثلة بالمتأخ ارت على المشتركين ويتوقع أن تكون إشارتها موجبة فكلما ازدت المتأخ ارت ازد استهالك 1

127 وقيمة الكهرباء والحروب والحصار )0>β 1 ( فهي تمثل مرونة المتغير األصم أي مدى تأثير الصدمات السياسية واالقتصادية واالستق ارر على استهالك الكهرباء حيث يتوقع أن يكون هذا المتغير ذو اتجاه موجب. Model( :)Estimation of the تقدير النموذج )2.3.4( لتقدير نموذج االنحدار في المعادلة )1( باستخدام البرنامج اإلحصائي " "Eviews لتوضيح العالقة بين المتغي ارت المستقلة والمتغير التابع من خالل طريقة المربعات الصغرى (OLS( فإنه تبين ما يلي: تزداد قوة R-squared مع إضافة المتغي ارت مما يعني أن هذه المتغي ارت لها أهمية في النموذج وي ارفق ذلك مشكلة أن أغلب هذه المتغي ارت رغم أهميتها اقتصاديا إال أنها غير معنوية إحصائيا. قيمة -T test منخفضة ألغلب المتغي ارت. قيمة -F test منخفضة لتقدير النموذج. كبر حجم الميل الحدي لهذه المتغي ارت. وقد تم تحويلها إلى دالة لوغاريتمية بسبب تقليل التباين واالنح ارف المعياري وكذلك تفسير المتغي ارت بنسب مئوية كما يلي: Log (cons) = β 0 + log β 1 (capital)+ log β 2 (ns) + log β 3 (pop) +log β 4 (ans) + ( 2 ) + stabililty log β 5 (price) + log β (tem) + log β (ump) + log β 8 (arr) + β 9 باستخدام طريقة المربعات الصغرى المشاكل وهي: (OLS) تم تطبيق النموذج في المعادلة رقم )0( تم الحصول على وجود عالقة بين ذات معنوية لهذه المتغي ارت. بعض المتغي ارت المستقلة في المعادلة )0( مما أوجد العديد من مع المتغير التابع وليست كل متغير من المتغي ارت التي تم استخدامها يمكن أن تفسر استهالك الكهرباء للقطاع العائلي لوحده باستثناء متغير متوسط درجة الح اررة أن تكون العالقة عكسية وليست فهو غير معنوي وأما طردية التأثير المتغي ارت فشلت في تفسير استهالك الكهرباء مجتمعة مالحظة ذلك من خالل ما يلي: السعر فهو خالف النظرية وأيضا االستق ارر كان تأثيره مخالف االقتصادية حيث يجب لما افترض له مع قدرتها على فسير النموذج منفردة ولكن هذه ويمكن 114

128 المتغي ارت الداخلية المتغي ارت الخارجية ) ( المتغي ارت المستقلة اإلشارة الداللة عند %5 + متوسط دخل الفرد L Capital معنوي 1 + L Pop عدد السكان معنوي 2 + L Price سعر الكيلو واط معنوي 3 + متوسط نصيب االشت ارك الواحد من الكهرباء L Ans معنوي 4 + L Ns عدد االشت اركات معنوي 5 + L Tem متوسط درجة الح اررة غير معنوي + L Um معدل البطالة معنوي + المتأخ ارت السنوية على المشتركين L Arr معنوي 8 - St االستق ارر في قطاع غزة معنوي 9 وبعد إج ارء العديد من المحاوالت على المتغي ارت تم الحصول على مجموعة من النماذج المختلفة وذات تفسير معنوي وقيمة كل من R-squared( -F( test,t- test, Adjusted عالية ومقبولة ولكن تكمن المشكلة عند اكتشاف مشكلة تعارض فروض المربعات الصغرى وباألخص عند عالج مشكلة االرتباط الذاتي وبعدة طرق مختلفة مما نتج األتي: إما أن نحصل على عالج المشكلة مع عدم معنوية لعدد من المتغي ارت. أو أن نحصل على عدم عالج المشكلة مع معنوية المتغي ارت المستقلة. مما يترتب على ذلك عدم قبول النموذج المقدم وبعد إج ارء العديد من المحاوالت تم التوصل إلى النموذج الحالي: Eviews command: Log(cons) c log(capital) + log(arr) + log(ans) (3) حيث أن هذه المتغي ارت تحت اللوغاريتم هي: :Log(cons) إجمالي استهالك الكهرباء للقطاع العائلي. :Log(capital) متوسط دخل الفرد الشهري )حصة الفرد من إجمالي الناتج المحلي(. :Log(arr) إجمالي المتأخ ارت الشهرية. :Log(ans) متوسط نصيب االشت ارك الواحد من الكهرباء للقطاع العائلي. 11

129 يف" )3.3.4( يمكن تقييم مقد ارت المترتبة وقد مرحلة تقييم مقد ارت النموذج من للتأكد النموذج تم العمل على توافق النموذج السابق معادلة رقم :)Evaluation Of The Model( فرضيات المربعات الصغرى وتوافقها مع النموذج )3( ومعالجة المشاكل مع فرضيات المربعات الصغرى ومعالجة المشاكل الناتجة التي تنتقض فروض المربعات الصغرى ويمكن توضيح ذلك من خال ما يلي: ) ( التأكد من وجود مشكلة االرتباط الذاتي بين بواقي النموذج :(Autocorrelation( يظهر االرتباط الذاتي كأحد المشاكل الناتجة من خرق فرض من الفروض الالزمة لتطبيق المربعات الصغرى العادية على نماذج االنحدار نتيجة لعدم استيفاء الفرض التغاير صفر تعني بمعنى آخر أن الخاص بالتغاير )Cov" u j, u i " 0( u j, u i مستقلتان ما يحدث في الفترة الزمنية )i( المتغير أن أي العشوائي غير مرتبط ال يتأثر بما يحدث في الفترة )j( حيث إن قيمة مع متغير في فترة أخرى في د ارسات السالسل الزمنية وفي الد ارسات المقطعية نقول أن ما يحدث للمشاهدة األولى ال يتأثر بما يحدث للمشاهدة الثانية. )0221 ويمثل االرتباط الذاتي أحد مشاكل االنحدار ومخالفا )اليوسف ألحد فرضياته وهي أن التباين المشترك للمتغير العشوائي يكون مساويا للصفر ووجود االرتباط الذاتي يعني أن سلوك المتغير العشوائي في معادلة االنحدار الخطي البسيط يعتمد على سلوك نفس المتغير في الفت ارت السابقة. وتؤدي مشكلة االرتباط الذاتي إلى:)شيخي 0220 ( تحيز المعالم المقدرة. تباين مقد ارت النموذج ال يكون أقل ما يمكن. والنتيجة اختبا ارت إحصائية غير حقيقية. ومن خالل اختبار على وجود مشكلة وجود المشكلة في النموذج حيث الجدول رقم )Durbin-Watson Test( االرتباط الذاتي ومدى ارتباط الخطأ العشوائي مع U t الذي يمثل االختبار األهم واألسهل واألكثر شهرة للتعرف U t-1 ) ) DW <(1.584) dl )1.4( المالحق" البديلة والتي تنص على وجود مشكلة االرتباط الذاتي. )مقداد 2003 ( وبعد التأكد من مما يعني وجود ارتباط ذاتي موجب فنرفض الفرضية الصفرية والقائلة بعدم وجود ارتباط ذاتي ونقبل الفرضية ولعالج مشكلة االرتباط الذاتي تم استخدام طريقة المربعات الصغرى المعممة (Generalized least squares) حيث تم تقدير النموذج بطريقة المربعات الصغرى: ( t - Y t-1 )= 0 (1- )+ 0 (X 1t X 1t-1 )+ 2 (X 2 t X 2t-1 )+ 3 (X 3 t X 3t-1 ). وتسمى هذه المعادلة بمعادلة الفروقات المعممة. 115

130 ومن خالل البرنامج اإلحصائي كانت المعالجة باستخدام ar(1) على برنامج Eviews فكانت النتيجة كما في "الجدول رقم )0.4( المالحق" حيث أن 2.832<ID=2.5) )DW = ما يجعلنا نقبل الفرضية الصفرية والتي تنص على عدم وجود ارتباط ذاتي وعليه فإنه يمكن تطبيق طريقة المربعات الصغرى للحصول على تقدي ارت مستقلة وغير متحيزة المعالم بحيث يكون تباينها أقل ما يمكن. ) ( التأكد من وجود مشكلة االشت ارك الخطي :)Multicollinearity( عندما تكون درجة االرتباط بين المتغي ارت كبيرة يكون هناك اشت ارك خطي مما ينقض من فروض المربعات الصغرى وهي عدم استقاللية المتغير وعندما توجد هذه المشكلة تؤثر على تباين المتغي ارت مما يجعل القياسات غير دقيقة. وسوف يترتب على مشكلة االشت ارك الخطي:)شيخي 2012 ( زيادة التباين والتباين المشترك للمقد ارت بدرجة كبيرة دون التأثير على التنبؤات المستمدة من االنحدار. القيم المقدرة لمعادالت االنحدار سوف تكون غير محددة وغير دقيقة. األخطاء المعيارية للقيم المقدرة لمعادالت االنحدار سوف تكون كبيرة جدا. وعند اختبار( VIF ) Variance Inflation Factors يتضح عدم وجود مشكلة االشت ارك الخطي بين المتغي ارت والذي يوضح انخفاض قيمها المحسوبة لجميع المتغي ارت حيث أن: LCAPITAL)( )(2.8958) LANS, ( ) LARR ( ) أقل من 5 مما يجعلنا نقبل الفرضية الصفرية والتي تنص على عدم وجود مشكلة االشت ارك الخطي بين المتغي ارت "الجدول )3.4( المالحق". ) ( التأكد من مشكلة اختالف التباين للمتغير العشوائي :)Heteroskedasticity( تؤدي مشكلة اختالف التباين إلى عدم إمكانية تقدير االنحدار بأسلوب )OLS( ألنه سيكون هناك معادلة غير مستقلة أو أكثر بين مجموعة المعادالت الطبيعية. وحتى يتم التأكد من وجود هذه المشكلة أو عدم وجودها من خالل ما يلي: (ثبات التباين) H 0 : Homoscedasticity )اختالف التباين ) Heteroskedasticity H 1 : والختبار وجود المشكلة سوف نقوم باستخدام اختبار White( )Test: وهو يعتمد على العالقة بين مربعات البواقي وجميع المتغي ارت المستقلة وخطوات هذا االختبار كما يلي:)شيخي 2012 ( 11

131 تقدير النموذج العام بطريقة المربعات الصغرى ثم حساب مربعات البواقي. Y t = 0 + X 1i + X 2i + X 3i + ε i تقدير المعادلة الوسيطية التالية: ε i 2 = 0 + a 1 X 1i 2 + a 2 X 2i 2 + a 3 X 3i 2 +v i. تم احتساب معامل التحديد الخاص بهذه المعادلة ب R. 2 فرضية ثبات التباين األخطاء H 0 التي ينبغي اختبارها هي: إحصائية مضاعف الغ ارنج LM = n*r 2 تتبع توزيع )القيمة الحرجة نقبل مما لتوزيع H0: 0 = a 1 = 1 = a 1 = a 2 = a 3 =0. X 2 بدرجة حرية 2K 2kX 2 أكبر من n*r 2 إذا كان X 2 بنسبة معنوية a( H 0 نرفض أي إذا كان هناك على األقل معامل واحد من معامالت المعادلة الوسيطية يختلف معنويا عن الصفر فإن تباين األخطاء غير متجانس حيث أظهر اختبار (White( عدم وجود مشكلة اختالف التباين حيث أن Chi-Square=0.8298) )Prob. <)%5( الفرضية الصفرية التي تنص على ثبات التباين "الجدول رقم )4.4( المالحق" للمتغير العشوائي (Homoscedasticity) ) ( التأكد من توزبع البواقي توزيعا طبيعيا: يمكن توضيح ذلك من خالل اختبار التوزيع الطبيعي على المعادلة الناتجة رقم )3( الذي بلغ اختبار (Jarque-bera( )0.00(> )%5( أي أن هذه المتغي ارت هي ليست موزعة توزيعا طبيعيا وبما أن حجم العينة كبير وبلغ )2-244=243( مما يقلل من هذه النتيجة بناءا على نظرية النهاية المركزية التي تنص على أن توزيع الالنهاية يقترب من التوزيع الطبيعي إذا كان حجم العينة كبي ار بما فيه الكفاية وبالتالي فإن فرضية التوزيع الطبيعي تصبح أقل أهمية وبالتالي ال توجد مشكلة في التوزيع الطبيعي. )سبيغل 0222 ( لقد تم في قطاع غزة الصغرى( OLS ( ومعالجة المشاكل الموجودة في النموذج. وفق طريقة المربعات )4.3.4( النموذج في الصورة النهائية: بعد تقدير النموذج بواسطة طريقة المربعات الصغرى والتي تم التوافق مع فروضها يمكن تقدير نموذج دالة الطلب على استهالك الكهرباء للقطاع العائلي في قطاع غزة في صورته النهائية وهي كما يلي: تقدير 113

132 بالتعويض في: = X X X 3. حیث أن : :L(cons) إجمالي استهالك الكهرباء للقطاع العائلي. :L(capital): X 1 متوسط دخل الفرد الشهري )حصة الفرد من إجمالي الناتج المحلي(. :L(arr):X 2 إجمالي المتأخ ارت الشهرية. :L(ans):X 3 متوسط نصيب االشت ارك الواحد من الكهرباء. ( t - Y t-1 ) = 0 ( 1- ) + 1 ( X 1t X 1t-1 ) + 2 ( X 2 t X 2t-1 ) + 3 ( X 3 t X 3t-1 ) ويمكن إعادة كتابة المعادلة كما يلي: حيث أن هي معامل اإلرتباط الذاتي من الدرجة األولى والتي تعادل * = X 1t * + 2 X 2 * + 3 X 3 *. * : ( t - Y t-1 ) : ( t Y (-1)). حيث أن : 1 X 1 * : 1 (X 1t X 1 (-1)). 2 X 2 * : 2 (X 2 t X 2 (-1((. 3 X 3 * : 3 (X 3 t X 3t-1 ) : 3 (X 3 t X 3 (-1)). Y* = 0+ 1X1 * t + 2 X2 * t + 3 X3 * t. )الفرق بين استهالك الكهرباء للقطاع العائلي الحالية والفترة السابقة(. )الفرق بين متوسط دخل الفرد الشهري الحالية والسابقة(. )الفرق بين إجمالي المتأخ ارت الحالية والسابقة(. )الفرق بين متوسط نصيب االشتر اك الواحد الحالية والسابقة(. وبالتعويض في المعادلة من خالل ما يلي: 111

133 ومع اعادة صياغة المعادلة اإلحصائية يمكن إعادة اختبار المشاكل السابقة مرة أخرى بواسطة برنامج Eviews وذلك كما يلي: 2. التأكد من وجود مشكلة االرتباط الذاتي بين بواقي النموذج :(Autocorrelation( بما أن قيمة ID=2.5) )DW = >2.832 حيث اليوجد ارتباط ذاتي بين البواقي "الجدول )5.4( في الملحق". 2.التأكد من وجود مشكلة االشت ارك الخطي :)Multicollinearity( من خالل اختبار FIV حيث أن قيمة كل من. *(( 1 )X 3 *, ) )X 2 *,( )X )) أقل من. 5 مما نقبل بعدم وجود مشكلة االشت ارك الخطي "الجدول ).4( في الملحق". 3. التأكد من مشكلة اختالف التباين للمتغير العشوائي :)Heteroskedasticity( عند اجرء اختبار White فإننا نالحظ أن Chi-Square=0.9903) )Prob. <)%5( مما يجعلنا نقبل الفرضية الصفرية بعدم وجود مشكلة اختالف التباين للمتغير العشوائي "الجدول ).4( في الملحق". 2. التأكد من توزبع البواقي توزيعا طبيعيا: أن توزيع الالنهاية يقترب من التوزيع الطبيعي إذا كان حجم العينة كبي ار بما فيه الكفاية وبالتالي فإن فرضية التوزيع الطبيعي تصبح أقل أهمية وبالتالي ال توجد مشكلة في التوزيع الطبيعي. )سبيغل 0222 ( 5. اختبار أن المتوسط الحسابي للبواقي يساوي صفر: من بيانات "الجدول )8.4( في الملحق" تبين أن قيمة اختبار تساوي E )تقريبا صفر( وأن قيمة االحتمال )Sig.( تساوي 2 بالتالي ال يمكن رفض الفرضية القائلة بأن متوسط البواقي يساوي صف ار أي أن الشرط المتعلق باختبار أن المتوسط الحسابي للبواقي يساوي صفر قد تحقق. Y* = x 1 * x 2 * x 3 *. ويمكن كتابة المعادلة كما يلي : وبعد تعويض المتغي ارت في المعادلة تصبح الدالة النهائية للنموذج كما يلي : 12.

134 Ln Cons t = (ln Capital t ) (ln Arr t) (ln ans t). ( 4) Ln cons ln capital t lnarr t lnans t t-statistic: sig: Adjusted R-squared: F-statistic: Prob (F-statistic) 0 )5.3.4( تفسير النموذج: يمكن تفسير نموذج في قطاع غزة من خالل المعادلة رقم )4( كما يلي: فسر كل من )متوسط دخل الفرد وعدم االلت ازم بدفع فواتير الكهرباء والتي عبر عنها بمجموع المتأخ ارت وأيضا ومتوسط نصيب استهالك االشت ارك الواحد( مجتمعين استهالك الكهرباء في قطاع غزة بنسبة %99.3 وهي قيمة R-squared( )Adjusted بينما النسبة الباقية هي مفسرة لمتغي ارت أخرى لم يتم ذكرها في النموذج. درجة اختبار مناسبة النموذج ) = )F-statistic عالية جدا عند مستوى معنوية أقل من 5% حيث (ProbF-statistic=0.0000( فقد استطاعت أن تفسر مشكلة ت ازيد طلب القطاع العائلي على الكهرباء في قطاع غزة. يمكن تفسير المتغي ارت المستقلة )المفسرة( الستهالك الكهرباء وهي ذات داللة إحصائية عند مستوى معنوية %5 وذلك كما يلي: متوسط دخل الفرد: هو عبارة عن متوسط األجر الذي يتقاضاه الفرد فكلما ارتفع ذلك أعطى المستهلك قدرة على ش ارء أجهزة كهربائية جديدة واحتياجات متعددة تعتمد على الكهرباء وهو ذو داللة إحصائية )sig=0.023( عند قيمة )t-statistic=2.24( فكلما ارتفع متوسط دخل الفرد باألسعار الثابتة عند الفترة t بنسبة %200 ارتفع استهالك الكهرباء للقطاع العائلي بنسبة 2.83 %عند نفس الفترة t. 121

135 وقد اتفق هذا المتغير متوسط دخل الفرد )عيسى 0222 ( ود ارسة )نقادي 2112( في تأثيره على استهالك الكهرباء ود ارسة مع كل من الد ارسات )Seung,joo,200) ود ارسة (Khattak,2010) ود ارسة (Filibppini,pachauri,2002) متغير عدم االلت ازم بدفع فواتير الكهرباء والتي عبر عنها بمجموع المتأخ ارت: وهو ذو داللة إحصائية )sig=0.000( عند )t-statistic=8.5( حيث أنه كلما ارتفعت المتأخ ارت عند الفترة t بنسبة 100% ارتفع استهالك الكهرباء بنسبة 11.4% في نفس الفترة t وفد أثرت متأخ ارت المشتركين على استهالك الكهرباء للقطاع العائلي بشكل إيجابي فكلما ازدت هذه المتأخ ارت ازد بالمقابل استهالك الكهرباء حيث بلغت نسبة المشتركين الذين تم رصد المتأخ ارت عليهم بما يعادل %5.0 في 0222 مما يؤكد على ما تم ذكره في تحليل المشكلة الكهربائية في غزة حيث يمكن توضيح ما يلي: عدم قدرة إدارة شركة توزيع الكهرباء على العمل على تحصيل المستحقات الشهرية على المشتركين مما جعلها تت اركم بشكل كبير خالل السنوات السابقة. عدم وجود ضابط لالستهالك أي عدم دفع المشتركين لمستحقات الخدمات وباألخص الكهرباء بشكل منتظم مما يعني اإلستهالك واالنتفاع من الكهرباء بدون مقابل وترحيل تكلفة الكهرباء إلى األجل الطويل )استهالك مجاني( حيث ارتفعت ثقافة الالدفع للخدمات بين المستهلكين مما أدى إلى زيادة استهالك الكهرباء والذي يعبر عن ارتفاع نسبة االستهالك غير الرشيد بين المستهلكين ويؤكد ذلك من خالل استخدام األجهزة الكهربائية المختلفة والتي تحتاج إلى طاقة كهربائية كبيرة ويمكن توضيح تطور الزيادة في المتأخ ارت على المشتركين من خالل الشكل رقم )1.4(. ) ( شكل )1.4( يوضح تطور المتأخ ارت على المشتركين في أول كل سنة في الفترة مجموع المتأخرات 22,9,88 شيكل مجموع المتأخرات 3,043,4,001 شيكل المصدر: إعداد الباحث باالستناد على بيانات تم الحصول عليها من شركة توزيع الكهرباء )بيانات غير منشورة( 122

136 وهذه النتيجة تتوافق مع د ارسة )أبو شماله 0220 ( التي من نتائجها أن "استهالك المشتركين غير الملتزمين ومتوسطي االلت ازم بدفع الفاتورة الشهرية يزيد استهالكهم بمعدل %42 عن الملتزمين بدفع الفاتورة بالكامل" حيث يميل المستهلكين إلى استهالك الكهرباء وتأجيل دفع ثمنها في أغلبهم إلى فت ارت الحقة )فترة الالنهاية( مما يجعل الحصول على هذه الخدمة مجانيا في وقته األمر الذي يودي إلى زيادة االستهالك واإلس ارف دون وجه حق. متغير متوسط نصيب االشت ارك الواحد من الكهرباء: هو ذو داللة إحصائية )sig=0.000( عند )t-statistic=138.2( فكلما ارتفع متوسط نصيب االشت ارك الواحد من الكهرباء في الفترة %100 ارتفع استهالك الكهرباء في نفس الفترة t بنسبة % ويبرز هذا المتغير مشكلة زيادة األحمال على استهالك الكهرباء والعمل غير بنسبة t المنظم في التوسع السكاني حيث أنه يتم اعتماد ازدياد التوسع العم ارني في قطاع غزة على التوسع ال أرسي بشكل كبير وأكبر من التوسع األفقي بسبب محدودية مساحة قطاع غزة وارتفاع أسعار العقا ارت واأل ارضي مع ضعف قوانين البلديات المحلية والرقابة من شركة توزيع الكهرباء يزداد اعتماد االشت ارك الواحد ليغطي مجموعة كبيرة من السكان مما يضعف من قوة االشت ارك وكفاءته في ظل ذلك سوف يؤثر بشكل إيجابي على زيادة استهالك الكهرباء مما يعني األمر الذي إلى زيادة العبء على شبكة الكهرباء فيزيد من ضعف الكهرباء. وهذا المتغير هو ناتج من قسمة إجمالي استهالك الكهرباء العائلي أنه كلما ازد متوسط استهالك االشت ارك الواحد يزيد من للقطاع العائلي عدم انتظام الكهرباء على عدد االشت اركات الذي يؤدي للقطاع مما يعني أن الزيادة في عدد االشت اركات لها عالقة بشكل غير مباشر في اتجاه معاكس مع استهالك الكهرباء وهنا يجب التمييز بين الزيادة في عدد االشت اركات الجديدة استهالك الكهرباء وهذا متفق عليه في جميع الد ارسات السابقة قطاع غزة تحت مسمى االشت ارك الجماعي وبمعنى أخر كلما ازدت تؤثر على تقليل االستهالك من الكهرباء الفردي إن فأغلب اشت اركات الكهرباء التي لها عالقة ايجابية مع الزيادة في والمتغير الذي ظهر بشكل جديد في واقع تضم مجموعة كبيرة من المستهلكين تجزئة االشت اركات الجماعية إلى اشت اركات مخصصة لكل أسرة في نفس المكان مما انتقال استهالك الكهرباء من االشت ارك الجماعي إلى االشت ارك ال يؤدي إلى زيادة في االستهالك ألن االستهالك هو موجود فعال بل هو زيادة عدد االشت اركات زيادة في االستهالك مما يؤدي إلى تقليل استهالك الكهرباء مما يؤدي إلى: يقل العبء والضغط على الشبكة. بدون تقليل كميات الفاقد من الكهرباء نتيجة األحمال المت ازيدة على الشبكة مما يوفر قدر كبير من الطاقة الكهربائية. 128

137 توزيع أفضل للكهرباء وبشكل أكثر عدالة بين األسر. يبرز االشت اركات التي تقوم بسحب كميات كبيرة من الكهرباء من الشبكة العامة مما يسهل عملية معالجة هذه االشت اركات وسهولة تصنيفها. التأهيل لم ارقبة الشبكة إلكترونيا. دفعات من العمل على ترشيد الكهرباء من خالل الت ازم المشترك الجديد بدفع كامل الفاتورة مع المستحقات السابقة وأيضا ترشيد االستهالك بشكل متوافق مع الش ارئح السعرية. تحول المشترك من مستهلك غير رشيد إلى مستهلك رشيد خاصة عند ربط ذلك بالفئات السعرية. حل مشكلة تحميل االستهالك والمسئولية بين المشتركين في االشت ارك الجماعي. كلما ازدت تجزئة االشت ارك الجماعي يزيد االلت ازم بدفع الكهرباء. ففي 0220 بلغ الذين يستهلكون ما بين )022-2( كيلو واط شهريا يقدرون ب %02 )ما يزيد عن 022( كيلو وط حيث يقدرون %88 كما في الشكل رقم )0.4(. مقابل الذين يستهلكون )0225,0220( شكل )0.4( يوضح متوسط استهالك كل فئة في الفترة ,025 58,481 11,912 1,19 2,3 35,05 2,324 22,52 15,000 13,85 10,98 22,321 ( ) (أكبر من 1000) ( ) (200-1) صفري ( )من المصدر: إعداد الباحث باالستناد على بيانات تم الحصول عليها من شركة توزيع الكهرباء )بيانات غير منشورة( *الفئة الصفرية تعني االشت اركات التي ال يوجد عليها حركة استهالك وهي متوقفة ألسباب مختلفة أو مايسمى الحمل النائم. يتضح من الشكل رقم )3.4( أن متوسط استهالك االشت ارك الواحد هو أكبر من معدل استهالك األسرة وهذا يرجع إلى أن عدد االشت اركات الكلية في عام 0222 بلغت اشت ارك بينما عدد االشت اركات المخصصة لالستهالك العائلي هي األكبر بين التصنيفات األخرى من التجاري والصناعي والحكومي والم ارفق األخرى والتي 124